建立健全科学的干部考核机制

　　杨治平

　　建立一支善于治国理政的高素质干部队伍，把各级领导班子建设成为科学执政、民主执政、依法执政的坚强领导集体，是加强党的执政能力建设的关键环节。要做到这一点，必须着眼提高执政能力，建立健全科学的干部考核机制。

　　建立科学的绩效考核机制，是牢固树立科学发展观和政绩观的必然要求。有的同志把“发展是硬道理”片面地理解为“GDP增长是硬道理”，把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。要解决这一问题，就必须按照科学发展观和政绩观的要求，建立一种科学的绩效考核机制。在干部实绩考核的目标设置上，要体现“两手抓”、“两手都要硬”，体现物质文明、精神文明和政治文明全面、协调、可持续发展的要求。通过建立和实施科学的绩效考核机制来调动广大干部的积极性、主动性和创造性，增强干部队伍的活力。从醴陵市的实践看，建立健全科学的绩效考核机制，必须把握好以下三点。

　　紧扣和谐发展，科学制定实绩考核评价标准。科学制定实绩考核的评价标准，才能引导各级干部牢固树立科学的发展观和政绩观，更好地实现总体发展目标。在绩效考核评价标准设置上，要以实绩为核心，以量化为特征，涵盖“德、能、勤、绩、廉”等各个方面，注重经济社会的和谐发展。

　　扩大人民群众参与度，科学实施考核过程。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。绩效考核结果只有真实反映群众意愿，才能保证其客观公正性。因此，在绩效考核测评过程中，要增加参加测评的群众代表比例，让群众代表占参加测评总人数的50％以上。要改进群众代表推选和参与测评的方式。可通过基层群众推选、纪检公安部门审核，电视台公示等程序，从社会各行各业中推选出群众认可、敢讲真话、坚持原则、有一定参政议政能力的群众代表对领导班子进行社会公认评估。

　　坚持奖罚兑现，科学运用考核结果。考核只是一种手段，其最终目的是通过运用考核结果，坚持奖罚兑现，带动各项工作。根据考核结果，对绩效考核排名靠前的干部要予以提拔重用，对排在末位的干部要坚决降免职；排名三、四类的领导班子和领导干部要进行诫勉谈话。只有让考核结果发挥作用，才能真正调动广大干部的积极性和主动性，提高各级领导班子的执政能力。（作者系中共醴陵市委书记）