龚武生
党的基层组织建设是党的全部工作的重要基础，也是社会主义国家政权的重要基础。保持党的先进性，必须注重加强基层组织建设。
加强领导，强化功能，筑牢基层党组织的政治核心地位。党的领导首先是政治领导，政治领导的实质就是制定和贯彻正确的路线、方针、政策，以确保国家发展的社会主义方向。基层党组织担负着体现党的执政意志、执行党的执政方略、落实党的执政政策、沟通党与人民群众的联系渠道、协调处理各方社会利益和社会矛盾、引导广大党员发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用的重要职责，在一个地方、一个部门的社会生活中起着政治领导和政治核心作用。因此，各级党委必须切实加强基层党组织建设，强化基层党组织的政治核心地位。要进一步强化责任意识，切实担负起党委对基层组织建设的领导责任。要从巩固党的执政地位的战略高度，始终坚持把基层党建工作纳入保持共产党员先进性教育活动的全过程，纳入各级党委的目标考核体系，作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要内容，层层建立责任制，形成“党委书记带头抓，分管领导重点抓，组织部门具体抓，职能部门配合抓”的基层组织建设工作新格局。
着眼大局，服务中心，不断提高基层党组织的谋划发展能力。从服务改革发展的全局出发开展工作，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使党员成为社会物质财富的创造者、社会主义精神文明的传播者、人民群众利益的维护者，是基层党组织全部工作的出发点和落脚点。基层党组织建设必须紧紧围绕中心、服务大局，按照十六届四中全会《决定》要求，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对基层经济社会事务的综合协调，在提高谋划经济社会发展的能力上下功夫。要牢固树立和坚决落实全面协调可持续的科学发展观，协调各方利益和各方矛盾，进一步倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围，广泛地动员和组织多方力量参与经济建设，为经济发展创建风正气顺、人和业兴的社会环境。坚持依法办事、按市场经济规律办事，把创新热情与求实精神结合起来，把尊重规律与发挥主观能动性结合起来，善于用市场手段来配置生产要素，用市场理念来指导发展，促进市场机制有效发挥作用。
提升素质，增强能力，不断提高基层党组织的凝聚力。一是要加强教育，坚持用科学理论武装广大党员。坚持正面灌输与自我教育相结合，平等讨论与互教互学相结合，发挥先进典型的示范作用与运用反面典型进行警示相结合，政治理论学习与业务技能培训相结合等多种方法，强化党员教育，帮助广大党员树立正确的人生观、价值观、发展观，提高党员的政治理论水平和业务技术素质。二是要加强管理，切实担负起“党要管党”的工作职责。严格党的组织生活，实行党员目标管理，搞好经常性的党内活动。注意党员的思想政治表现，实行动态管理，坚持和完善民主评议党员制度和支部组织生活会、民主生活会和勤政廉政等各项规章制度。三是要注意组织开展丰富多彩的党员活动，增强基层党组织的吸引力。通过组织开展“亮身份树形象”、“党员示范岗”、“党员先锋队”等多种活动，积极探索保持共产党员先进性教育活动的长效机制。（作者系中共永州市委副书记）
