人民时评：群众利益大于天

　　夏长勇

　　嘉禾拆迁事件、“铁本”事件，拖欠农民工工资、以极低的价格买断工人工龄，药价虚高不下、学校乱收费……在中央三令五申叫停、严厉追查打击之下，此类损害群众利益的事件已大大减少。但是，在盲目追求发展速度、打肿脸也要“跨越发展”的思维下，在部门利益、个人私利的驱动下，类似事件还远没有到绝迹的地步。

　　少数部门和行业存在不正之风，有管理不力的问题，但根本原因是有关责任人从部门私利出发，不想、不愿真抓、真管。为了发展速度而侵害群众利益，更是因为这些地方的党政领导人对维护群众利益的重要性认识肤浅，甚至完全没有认识。群众利益是什么？是共产党人革命、斗争、努力的根本意义所在，也是由我们党的性质、宗旨所决定的。想当年，一句“打土豪，分田地”，使红军深得人心，凝聚起强大的力量。在此后的数十年中，我们的党走过弯路、犯过错误，但因为替群众谋利益、为群众利益而奋斗的宗旨没有变，我们才能稳定执政，始终成为广大老百姓的主心骨、领路人。时至今日，党的执政条件、社会环境发生了变化，但“群众利益大于天”的观念绝不能变。“跨越式发展”也好、搞市场经济也罢，在事关人心向背的“群众利益”四字面前，任何理由或借口都要让路，这是检验领导干部是否有政治意识、全局意识的一条标准。

　　维护群众利益，必须要有正确的政绩观；正确的政绩观，来自于科学的发展观。当前，少数地方和部门的领导干部将“发展”简单地与GDP增长划等号，只要经济指标上去了，牺牲环境、牺牲协调发展都在所不惜，南方一些富裕农村“生态性缺水”、一些临长江地区江水严重污染事件频繁发生，就是一个个例证。另一个值得关注的现象是：许多损害群众利益的事件，是个别领导干部好大喜功，大搞“政绩工程”、“形象工程”所致。这些堂皇的“工程”树起来，党和政府的威信就倒下去，危害实在巨大。

　　保护群众利益，需要各级领导干部有强烈的群众意识，时刻绷紧科学发展观这根弦。做到这点，必须从教育入手，加强宗旨教育、遵纪守法教育和马克思主义的世界观、权力观、政绩观教育。要通过教育，使领导干部头脑中绷紧“群众利益”这根弦，作重大决策时，先想一想群众乐意不乐意、赞成不赞成；出台政策时，反复考虑一下群众究竟能不能得好处、享实惠。同时，要建立起科学的政绩考评机制，不唯数字论干部，而要看一个地区的发展是否全面、协调、和谐，用综合指标见短长。目前，江苏南京等地还发起了民主评议机关活动，让群众给党政机关打分排队，对部门领导人实行末位淘汰，这就“迫使”各级领导干部真为民干事、为民干实事，这种民主监督形式值得借鉴。

　　消除不正之风，根本的办法还是改革，特别是要通过改革来突破一些涉及纠风工作的机制和体制性障碍。近年来，经过行政审批制度改革，大量的行政审批项目被撤消或合并，吃、拿、卡、要、拖拉、推诿等现象明显减少；实行听证、公示等制度后，权力滥用、决策失误、用人失察等事件大幅下降……这些改革的主要目的，是规范权力运行方式、促进依法透明行政。我们期待更多的改革措施出台，让损害群众利益的行为越来越没有市场。