先是在禁渔期内违规出海捕蟹后受政府之命对别人施救致船毁人亡

　　浙江消息

　　“我的丈夫救人牺牲，为何不算烈士？”应利珍的问题无人能够回答。

　　去年给浙江带来严重损失的台风“云娜”已过去8个多月，然而留给浙江临海市应利珍家的悲痛远没有结束，她的丈夫和10名船员为营救遇险船只，7人不幸遇难，船及船上设备毁于一旦。但事情发生后无人对此有个说法，毁损船只也没有得到任何赔偿。

　　因救人发生意外时，被救的船却离开了

　　应利珍是浙江临海市桃渚镇新桥村人，其丈夫陈永海是船老大。应利珍说，去年8月11日上午10时，陈永海和弟弟陈永都等11人驾驶“浙临渔5310”号船出海捕蟹。当晚9时，得知“云娜”即将袭来，就草草收了蟹笼返回港口。

　　23时左右，在船靠近石塘钓浜港时，台州市海上搜救中心接到求救电话：“浙临渔5176”号渔船因机舱进水发生故障，在石塘镇钓浜以东海域打转。此时，台风已逼近浙江沿海，船上12名船员生命危在旦夕。接到消息，温岭市政府立即与途经该海域的5310号渔船联系，请求他们就近施救。

　　当时在5310船上的船员金吕聪告诉记者，接到救援请求后，陈永海爽快地答应了。船员王庆寿（另一遇难者）还建议救人必须把蟹笼扔掉。随即，5310船以最快的速度赶到5176船边。在陈永海的指点下，5176渔船排除了故障。

　　为确保5176船能顺利返航，5310船一直待在狂风巨浪中等了两个多小时，至12日凌晨5176船恢复动力后，二船开足马力朝松门礁山港驶去。就在此时，意外发生了：5310船被海上漂浮的蟹笼绳索缠住了螺旋桨叶，船失去动力在海上团团打转，巨浪压来，船舱进水，陈永海连忙呼叫5176船，请求救援，但5176船没有停下来……

　　“海水不断涌进船舱，救生筏也被冲走了。”金吕聪说，到上午10时，海上已是巨浪滔天，陈永海多次呼叫求救，温岭市也派出船只营救。可在台风中，营救船根本无法靠近。到下午1时10分，5310船与陆上失去联系。

　　“希望能有一个合理的赔偿”

　　第二天上午9时，5310船上的刘胜泉、王鹏在玉环海域被渔民救起。8月13日下午，金吕聪和金飞军也被发现救起。而其他7名船员再也没有回来，陈永都、陈永海和李昌伟3人尸体至今没有找到。台风过后，5310船在当地媒体报道中被称为“英雄船”，陈永海和船员们的事迹也被写进政府的抗台风工作报告中。“市领导之后也到家中表示过慰问。”应利珍说，但这之后就再无人问津，对沉没渔船的损失也没有人提出给予赔偿。

　　据介绍，5310船是由陈永海、陈永都兄弟和另二名渔民合资购买。应利珍说，船加上设备约值120万元。“为造船，永海兄弟俩共借了50多万元，如今船毁人亡，这笔巨债叫我们老弱病残拿什么去还？”

　　另几名遇难者家属也称，他们曾到桃渚镇询问赔偿事宜，但镇里表示爱莫能助。临海市认为，5310船不是他们命令出海的，家属应找温岭市政府索赔；温岭市则明确表示不予赔偿。

　　据了解，5310船出事后，临海市给每位遇难船员和幸存船员送来了10万元和2万元的补助金，保险公司为每名死者赔付6.18万元。同时，社会各界也对陈永海家进行了慰问。应利珍说，由于连续9天租船出海寻找陈永海兄弟俩的尸体，这些钱早已所剩无几，“现在要还债，一家大小还要生活，120万元的损失太大，希望能有一个合理的说法与赔偿。”

　　救人牺牲为何不算烈士，民政局称“不方便说”

　　应利珍和其他遇难者家属认为，船是受政府指令在返港途中再出海去营救他船，对沉没船只应当给予赔偿；同时船员们是奉命抢险，对他们的牺牲应该追认为烈士。

　　据法律界人士介绍，对抗击台风及海上救助等临时调用物资的损失补偿，目前我国法律还没有明确规定，但可参照《防洪法》。该法第45条规定：在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，但调用的物资、设备、交通运输工具等，造成损坏或者无法归还的，按有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

　　对5310船的损失究竟该不该赔、应该由谁来赔偿？温岭市海洋与渔业局副局长周建文认为，尽管施救请求是温岭发出，但这是转发上面的指令。因此，对该船的赔偿，“不应由温岭来负责”。

　　记者找到临海市民政局和临海市水利局（海洋渔业局）。临海市民政局局长袁国清同样认为财产赔偿不是他们的职责范围。对烈士申报，袁国清说，陈永海等死难船员不符合烈士申报的条件。

　　翻阅《革命烈士褒扬条例》，第三条规定：“有下列情形之一的，批准为革命烈士：……（五）为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的”。记者再三追问袁局长，陈永海等不符合哪一款？袁则始终称“不方便说”。

　　据了解，5310船及被救的“浙临渔5176”船都属临海市。有知情者透露，8月是浙江沿海的禁渔期，二船出海捕蟹均属违规出海。“这至少反映出政府监管的不力。”知情者认为，临海有关部门的态度正表明了临海在此事上的尴尬。

　　而有关法律人士认为，违规出海自然应当受到处罚，但这并不影响对陈永海他们此后救人行为的褒奖。《中国青年报》供稿（来源：信息时报）