携手亚非 共谋发展 中国大力推动亚非合作

　　来自亚洲和非洲100多个国家和地区的领导人或代表4月22日至23日在印度尼西亚首都雅加达出席了举世瞩目的亚非峰会，这是亚非两大洲领导人继1955年4月在印尼万隆举行亚非会议之后的再次聚会。时隔50年，世界的形势发生了巨大变化，亚非两洲之间的朋友增加了，合作领域扩大了，各国的发展速度也加快了。50年来，中国与亚非国家在政治、经济、文化和安全等方面的合作中，在促进共同发展的道路上发挥着越来越大的作用。

　　与非洲天涯若比邻

　　回顾50年来的历史，亚洲和非洲国家在合作中不断成长壮大的事实有目共睹。其中特别引人注目的是中国对于非洲和亚洲国家的大量援助。1955年，经历过解放战争、抗美援朝战争之后的中国处于恢复元气的阶段，当时我国的人口还不足现在的一半，总体发展水平相当落后，人民的生活水平也比较低。尽管如此，中国在努力加速发展建设的同时，一直关注着贫穷的非洲国家和相对落后的亚洲国家的发展。当年我国在东西方两大阵营针锋相对的国际形势下面临着重重困难，但本着团结、友谊、合作的万隆精神，我们冲破阻力与亚非国家进行了真诚的合作。这一点也给西方人留下了深刻印象。美国人卡比·莱盖特前不久在《华尔街日报》发表文章说，中国与非洲的关系始于20世纪50年代，当时北京支持非洲国家的独立运动。到2000年，中国与有外交关系的44个非洲国家成立了旨在促进商业关系的中非合作论坛，为其与非洲签署自由贸易和投资协议铺平了道路。

　　莱盖特用几句话勾勒出了中非合作的时间跨度和近期合作的一个侧面。他以埃塞俄比亚为例谈到中国在非洲的巨大影响：如今，中国在埃塞俄比亚的影响力是压倒性的，中国使馆是驻非洲地区最大的几个使馆之一；中国公司已成为那里的主宰力量，它们建设高速公路、桥梁、水电站、手机网络、学校和药厂。中国已经与绝大多数非洲国家建立起更深的经济、政治联系，并会在未来数十年内将非洲开拓为本国产品的市场。实际上，中国对非洲慷慨援助的事例不胜枚举。上次亚非会议时，许多非洲国家正相继摆脱殖民枷锁赢得独立，在发展的起步阶段百废待兴，急需帮助。而中国在关键时刻向非洲国家伸出的援助之手有助于解除非洲国家的燃眉之急。就以坦桑尼亚为例，中坦合作迄今已40多年，到目前为止，中国在坦桑尼亚已承建了房屋、道路、桥梁、饮水和灌溉等100多个成套项目和一批技术合作项目，总金额达6亿多美元。中国还援建了水稻农场、剑麻农场、蔗糖厂、纺织厂、多多马和查林则水利工程等，为推动坦桑尼亚的经济发展起到了重要作用。不过，中国在非洲有口皆碑的援助项目要数坦赞铁路。上世纪60年代末到70年代初，中国克服自己的困难，先后派出5万多名工程技术人员，帮助坦桑尼亚和赞比亚两国建成了全长1860公里的坦赞铁路。据统计，从1956年至今，中国为非洲国家援建的项目达800多个，涉及农牧渔业、纺织、能源、基础设施、水利电力等各个领域。

　　与亚洲携手谋发展

　　50年来，我国与亚洲国家的合作也在不断加强。中国作为亚洲地区的大国，历来十分重视同周边国家和亚洲其他国家发展友好合作关系。当年的万隆会议奠定了中国同其他亚洲国家密切合作的基础。多年来，中国同其他亚洲国家高层领导人之间的频繁互访，使双边政治关系不断加强。近年来，中国同许多亚洲国家建立了战略伙伴关系。2003年10月，中国成为正式加入《东南亚友好合作条约》的首个非东盟国家，中国同东盟国家的友好合作关系进一步深入发展。由于地缘上的接近，中国始终与其他亚洲国家在经贸方面保持着密切关系，进出口贸易额一直占中国贸易总额的55%以上。作为世界上最大的潜在市场，中国的发展给亚洲经济带来了机遇。另外，中国与其他亚洲国家在文化、科技等方面的交流也空前活跃。中国多年来奉行的与邻为善，以邻为伴的外交方针赢得了众多亚洲国家的信任，而我们在亚洲地区发生重大危机时挺身而出、担当责任或伸出援手的举动都为进一步发展与亚洲国家的互信合作打下了更加坚实的基础。远的不说，就在1997年亚洲发生史无前例的金融危机之后，中国政府坚持人民币不贬值，承担起了维护金融市场稳定的责任，使世界刮目相看。东南亚发生地震和海啸，中国立即提供了紧急援助，出钱、出力、出人，尽了力所能及的一份力量，也体现出中国作为一个大国的责任感。

　　50年来，中国的人口增加了一倍多，达到了13亿，仍然是一个发展中国家。作为一个并不富裕的大国，中国通过对非洲国家和其他亚洲发展中国家的援助赢得了更多的朋友。1971年，中国能够恢复在联合国的合法席位，主要靠亚洲和非洲发展中国家的支持。这说明我们的援助不但具有经济意义，也具有政治意义。

　　随着冷战结束、全球化趋势不断加强，我们在亚洲和非洲的朋友越来越多。当年参加万隆会议的亚非国家和地区只有29个，今年的亚非峰会则有100多个国家和地区的领导人参加，真可谓我们的朋友遍天下。而中国此次作为亚非国家中惟一的联合国安理会常任理事国与会，其影响和作用之显著与当年不可同日而语。因此，胡锦涛主席在峰会上的发言深受各国重视。他指出，发展是亚非国家最为紧迫的任务。因此，要与时俱进，继往开来，构筑亚非新型战略伙伴关系，就需要重振万隆精神，加强亚非国家间的团结、友谊、合作关系。还是那句话，发展才是硬道理。无疑，中国的发展模式对于亚洲和非洲的发展中国家来说具有不同程度的借鉴意义。因此可以说，中国将在促进南南合作、改变不公正的国际经济秩序方面发挥更大的作用。（作者：星桥编辑：李敬臣）（来源：半月谈）