十年前约定“工伤”待遇十年后药费不予报销医保后单位有权单方解约？

　　本报记者于殿奎

　　一职工于1994年因工致伤残，因单位错过上报工伤时间没有被定为工伤，而参照工伤处理。今年4月，单位以职工进入医疗保险为由，表示无法再给此职工报销药费，只能每年给予部分医疗补助费。该职工不解：单位参加医保后，自己享受的“参照工伤待遇”就应该被取消吗？

　　陈某讲，1994年4月30日早，他在单位院内行走时，被同事驾车将右脚轧伤，经治疗，右脚拇指和食指被截掉，被鉴定为8级伤残。陈某出院后，右脚拇指经常发炎。

　　《工伤保险条例》规定，职工因工受到伤害后，用人单位应积极采取措施，使职工得到及时救治，并在24小时内向其所管辖的劳动和社会保障部门报告。但由于单位错过了上报时间，他没有被定为工伤。2000年3月15日，单位作出《关于陈某右脚局部残处理意见》，约定陈某右脚伤残部位出现问题所需的医疗费用，参照哈人联字（1994.7）号文件报销。在以后的几年中，单位一直对陈某参照工伤待遇执行。

　　今年1月，陈某因右脚发炎住院，花了大约7000元医药费。陈某到单位报销时，得到这样的答复：因该单位职工已进入医疗保险，单位无法再承担陈某的药费。在这种状况下，双方要重新签订一份协议书，作出如下约定：第一，从单位职工进入医疗保险后至2005年4月，陈某的右脚伤残部位引起的医疗费用，由上级单位按金额拨款到陈某所在的下属单位报销；第二，为对陈某伤残负责，每年给予陈某1000元医疗补助费，由上级单位下拨给陈某所在的下属单位，再由单位发给陈某，陈某伤残医药费自协议签订之日起不再给予报销。

　　陈某认为，自己的伤势极不稳定，一次住院就得花费几千元，单位所给的医药费根本无法维持其基本治疗，因此，他不同意重签这份协议。

　　启凡律师点评：

　　《关于陈某右脚局部残处理意见》一经单位作出，并经相对人同意，双方形成一种合同关系，是对权力和义务的一种设定，并且已经实际执行多年无争议。现在一方提出要按医疗保险规定去办，属于合同一方向另一方提出的建立新的合同关系的要约，是对原合同变更增加权力和义务的请求，另一方当事人可有权接受，也有权不接受，也可部分接受，这个过程是一个协商协议的过程，不是一方将自己的意志强加给另一方的过程。除非国家法律有强制性、禁止性的规定或出现了《民法通则》58条或《合同法》52条规定的引起合同无效的事由外，原协议应该是有效的，应继续得到履行。