【南京日报报道】在当前的创建全国文明城市实践中，我市紧紧围绕《全国文明城市测评体系》，把创建的出发点、立脚点落在为民谋利和服务上，让市民从创建中得实惠，从创建中分享城市发展成果。市社科院社会发展研究所所长陈如点评说，南京的文明城市创建堪称一项实事工程和民心工程。
细化创建指标，带给市民贴身实惠
包含7大测评项目119项内容的《全国文明城市测评体系》，从廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守法的市场环境、健康向上的人文环境到安居乐业的生活环境，都对文明城市创建提出了具体要求。对此，我市进一步细化创建指标，用切实可行的措施，带给市民可触可感的实惠。为了充分了解社情民意和基层迫切需要解决的问题，市委、市政府通过“市民论坛”等多种形式加强与市民的密切联系。自2002年初开设的“市民论坛”，至今已举办40多期，每次确定一个公众关注的热点话题，让自愿报名参加的市民，与市领导及相关部门的负责人面对面地沟通、交流，共谋城市发展。与此同时，力戒领导定期接待群众来访流于形式，从市领导、13个区县领导到48个政府部门负责人，所有的定期接待时间、地点和联系电话均统一向社会公布。除此之外，不断完善社区管理体制和社区居民议事机制。目前，全市城区90％的社区居委会实现了选民直接选举，各社区建立的“社区议事园”、“社区论坛”等平台，既是社区工作日常的议事机构，也成了社区居民表达意愿的重要渠道。目前，全市已有鼓楼、玄武、白下、秦淮、建邺等5个城区被国家民政部确定为“全国社区建设示范区”。
人民生活质量在富民进程中不断得到改善和提高
去年我市人均GDP已超过3000美元。市委党校教育长王玉珍教授说：“人们在这一阶段对物质和精神生活质量的要求也大大提高。此时抓好文明城市的创建，可以使群众在充分享受富足物质生活的同时，充分享受到丰富的精神生活。”为此，结合创建指标，我市把富民强市、加快发展，不断改善和提高人民群众的生活水平和居住环境，作为创建文明城市的第一要务。《全国文明城市测评体系》要求党政机关勤政高效，并对人均GDP、基础设施、人居环境等分别作出具体要求。对此，我市立足富民、惠民、便民，不断出台政策和措施，改善和提高市民的物质文化生活水平和居住环境等。目前，全市40多个政府职能部门以“立党为公、执政为民”为宗旨，先后提出了300多条富民、惠民、便民的新举措。并推行“网上政务大厅”、“一站式服务”、“政务超市”等新型政务模式，促使各项为民致富的政策措施落到实处。为了从根本上解决城市人口过密带来的诸多困难和问题，我市提出“三个集中、一个疏散”，加快建设新城、保护改造老城的发展思路。另外，我市还通过争创全国最安全城市，为市民安居乐业营造优良社会秩序。
“我们学到了知识，提高了自身素质”
“一个城市的文明程度关系到城市形象、经济发展和人民群众的生活质量。南京作为一个具有一定国际影响的著名城市，应当拥有高素质的市民、高品位的生活质量、良好的生态环境和鲜明的文化特色，能以自己的独特魅力和整个城市的文明程度吸引国内外投资者和游览者，并不断在国际文化交流中提高自己的知名度。”围绕《全国文明城市测评体系》提出的“健康向上的人文环境”这一测评项目，根据专家的指点，我市充分挖掘历史文化、革命文化和当代科教文化等方面的优势，通过建设“文化南京”，不断丰富人民群众的精神文化生活。同时，通过建设学习型城市，夯实终身学习的思想基础和终身教育的物质基础，努力在全社会营造干部创新、市民创业、学生创造的浓郁氛围。不久前，在中国社科院今年发布的《中国城市竞争力报告No．3》中，南京的创业精神指数位居全国第8位。“市民是城市的主体，当每个人都从我做起，从爱护城市的一草一木、不乱丢果皮纸屑等小事做起，人人关心城市的发展，个个爱护城市的环境，他们的素质就会随着城市文明的提升而提升。”王玉珍说。今年初，专门邀请知名专家讲授文明礼仪、投资理财、创业成才知识的“市民学堂”开课后，期期得到了市民的热烈追捧。“我们从中学到了知识，提高了自身素质。”参加过“市民学堂”的市民说。 南京日报记者 宋广玉(编辑 五木)
