诚信土地贫瘠，慈善生态恶劣

　　前一阵子，由官方发布的2004年中国大陆慈善家排行榜出炉，人们发现无论是2004年福布斯中国富豪榜，还是胡润版富豪榜，中国十大富豪无一上十大慈善家榜。另外，对于一个并不缺少富翁的中国，一年的慈善捐款才有区区十亿人民币，也显得十分尴尬。于是议论纷纷，有人认为是国民的感恩情怀和对社会的责任感缺失，有的则认为是政府的制度、法律和法规的不完善，等等。

　　这些原因或许都有一定道理，但5月9日《京华时报》采访了在中国大陆慈善家排行第二的余彭年，他的一些遭遇为我们提供了一个审视制约中国慈善事业发展最大的瓶颈因素的机会。

　　他曾于1988年捐赠给某省10辆进口三菱救护车，两年后他发现自己所赠的救护车经改造之后成了某些领导的专用车。盛怒之下，他将捐车辆悉数收回，转赠某县几家医疗单位，然而他没想到，转赠的救护车再次被挪作他用。如今，他只好把酒店交给管理集团管理，专心从事慈善事业。

　　本应用来救死扶伤的救护车，结果却成了救“官”扶“腐”的专车，谁见了都会伤心，谁知道之后都会恼怒，难得的是余彭年先生从事慈善事业的热心没有受到打击，一如既往的与人为善。只是这些地方官员缺乏诚信的表现害苦了他，捐了钱做善事不算，83岁的高龄还要为慈善事业东奔西跑，亲力亲为。

　　其实，非独是余先生，我们也经常被要求捐赠，我们之间也经常开玩笑说：他们该不会用我们的捐款去建办公大楼、买小车、大吃大喝、送给小姐吧？！要是这样，我们可不答应。虽然最后我们都会捐，但不会多捐，而且捐得不爽，没有施比受有福的心灵慰藉。

　　捐赠者这么想，也许会委屈了慈善行动的组织者，但是，捐赠活动从来就是石沉大海——没有公开捐赠数目、用途，没有监督善款使用过程，没有信息反馈。缺乏程序正义，也就难以保障实质正义，也就难怪我们要胡思乱想了。而频频传出的慈善款、救济款亏空、被挪用、贪污的丑闻，更进一步强化了我们的担心。

　　诚信土地贫瘠，慈善生态恶劣。因此，慈善事业要想长成参天大树，难矣。

　　诚信问题，一半是人性，一半是体制。对于慈善事业中的诚信问题，体制或许比人性的比例更重一些。民间公益机构孱弱，慈善国有，由民政部门包办，难免就要出问题。由于慈善捐款授权主体众多且不在场监督，这些钱在某些官员眼中就是无主化利益——要怎么花，该花多少，全凭自己的主观喜好，因此也就难以保证做到专款专用，善款善用，甚至被部门占用、个人贪污也在所难免。

　　善事，必须由善者所为——像余彭年先生一样，宁可把钱捐掉，也不留给子孙，政府是不应当，也当不好这个角色的。(稿源：红网)(作者：练洪洋)(编辑：潇湘行)