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抑制房价暴涨不能仅靠政府


http://www.sina.com.cn 2005年05月10日01:16 东方早报

  针对最近房地产价格上涨过快的态势,要求宏观调控的呼声日高。但是,调控不应仅是政府调控。政府的责任,是制定一个公平的游戏规则,而让市场来解决主要问题。

  目前房地产价格的暴涨,并不能说明是市场机制的失灵。首先,目前正处于全球房地产上涨的经济周期之中,许多国家的房地产价格都在涨,有些比中国的涨幅还大;第二,中国的房地产市场还不健全,许多与市场机制配合的制度还不健全,使市场无法在一个健康的环境中运行。

  看一下房地产新闻报道,有些话简直就说不通。比如,“房地产投资规模过大,商品房价格上涨过快”。这种现象如何从市场的角度解释?房地产投资规模过大,就会建房太多,房地产价格应该随着供应量的上涨而回落。怎么会越投资建房,房价越高呢?笔者并非说报道不准。而是报道反映了一个畸形的现实:房子建得越多,价格越贵。

  这种畸形,不能怪市场,而应该归咎于市场运作的环境。笔者一再指出,我们过去一味求发展,到处设开发区,到处拆迁,大量简陋的民房被推倒,代之以现代的高楼大厦。这样,在大都市的中心,住宅越来越少,豪华的办公楼、购物中心越来越多。上班的人多,居住的地方少,当然房价越来越贵。

  另外,如今是全球化的时代,资金能够跨地域、跨国界地流动。中国经济近来突飞猛进,海外资金看好中国的发展前景,纷纷前来投资,其中有不少进入了房地产市场,也推动了房价的上涨

  要防止这样的房价暴涨,政府出来调控,只能解决一时的问题。日后可能还会出现更大的上涨。现在的房价暴涨,其实在很大程度上是我们在为过去忽视居民权利付出代价。试想,如果居民有一定的权利保护自己现有的住房,不能说拆迁就拆迁,许多高楼大厦就建不起来,或这些高楼大厦就不得不分散一些,在偏远一些的地方建设。这样大都市不仅没有这些高楼大厦带来的过多上班族和外来的豪宅购买者,本地居民还可以在原来的地方住下去。这样,发展与居住之间,就会有个平衡,制约房价暴涨。其实在发达国家,常常靠这些市场外的机制来创造一个良好的环境,使市场能够健康运转。比如,在笔者所住的美国麻省,州里规定一个镇必须保持一定的经济适用房的比例,此外还有一些贫困住房,供更加无力支付的人住。房地产商盖一栋市场价格的房子,就得承担一定的经济适用房或贫困住房的义务。同时,州或镇本身,又有一定的环保标准,不能随便乱建住房。否则,当房价过高、需要大量兴建住房时,会出现环境和发展之间的矛盾。有些居民坚持环保标准,不仅要保持自己居住地区的良好环境,而且抑制住房供应量的上涨,使自己的房地产价值上升,一箭双雕。但是,这样的保护态度,又和保证一定经济适用房的指标冲突。最后如何确定住房发展战略,要居民在权衡方方面面的利益后作出决定,过程极其复杂,不至于一下子发展失衡。

  如今痛定思痛,应该亡羊补牢。抑制房价,首先就得让居民有自己的居住权利,就得让他们对自己的社区有说话的权利。


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