慈善募款 领导人效应正在减弱

　　“引国际资源为上海慈善事业服务要铺设很多台阶，这也将是我们今年的工作重点之一”，昨日，上海市慈善基金会秘书长袁采告诉前来视察的市政协委员们，现在募集的善款中，外资企业的比重增多了。

　　昨日，上海市政协对外友好委员会进行了“上海非政府组织在社会发展中作用”课题的第一次视察。在走访了黄陂社区卫生服务点，淮海社区卫生服务中心后，委员们听取了作为非营利性社会组织的上海市慈善基金会的汇报。

　　领导人效应逐渐降低

　　尽管慈善基金会的理事们多少有些政府、人大、政协的工作经历，但作为慈善基金会秘书长，也就是专门负责募款的袁采说，现在企业界的募款过程中“领导人效应”正在逐渐降低，今后要走市场路线，要改变方式适应变化，而非政府组织的作用也在于整合社会资源。

　　目前慈善基金会的资金来源主要是三三开，三分之一来自民营、外资企业，三分之一来自国有企业，还有三分之一来自百姓。截至去年底，慈善基金会累计募集善款10.5亿元，现在平均每年实际支出一个亿，直接得益的困难群众超过10万人次。上海市政协的非政府组织课题调研预计于今年6月结束，接下来还将视察红十字会等非政府机构，最终形成课题报告。

　　将吸收更多海外资金

　　其实，就在委员们到来之前袁采还接待了瑞士信贷第一波士顿银行的副总裁，他们的亚洲基金有意和慈善基金会在教育方面合作，希望参与免费营养午餐以及助学项目。慈善基金会和汇丰银行的合作也已经从原来的几十万到现在一百多万，集中在弱势培训上。今年已有一些国际慈善活动主动联系上海，比如保时捷的拉练，以及世界赛车手协会组织的足球义赛，“海外的慈善资源和热情都挺丰富”。

　　为了导入更多的海外慈善资源为上海服务，基金会去年专门成立了国际联络部，由夏永芳理事负责，这位在上海市外办工作了40年的资深人士说，上海登记在册的有6万多外籍人士，加上家属保守估计也有8~10万人，现在要做的是整合上海的涉外慈善资源，开发符合外国人理念的慈善项目。

　　在工作中，夏永芳发现，外国人不了解上海需要帮助的地方，上海慈善的运行程序和政策，以及怎么参与到慈善事业中。比如驻上海的领事们有庞大的配偶组织，他们已在上海进行了8年的慈善活动，募集400多万。今年4月底还组织了400人规模的外交慈善舞会，但是善款大部分用在江西、安徽、福建等地。因为他们觉得上海很发达，并不需要帮助。

　　夏永芳的计划首先是提高慈善外宣和劝募活动的质量和说服力，编一些上海慈善项目的多媒体，开发能为外国人接受的慈善项目，突破重点组织比如大企业等。他们还有计划定期组织慈善人士的聚会，现在就有一家外资企业主动提出在外滩三号组织高层次的慈善文化活动。