黄金周是“去”是“留”议声再起

　　本报记者　徐郁华

　　“五一”黄金周刚过，一些对黄金周的抱怨之词又接踵而至。其实早在去年，坊间关于取消黄金周的呼声和舆论就不绝于耳，黄金周究竟是“去”是“留”再次成为五一后专家学者及管理部门探讨的“热门”。

　　A.现状篇

　　花钱买罪受　赚钱心不实

　　跟随一家旅行社到黄山游玩了3天的唐女士谈起此次“五一”的出行感受时说，一是身体累，全程像行军打仗，吃饭、游玩到处排队；二是眼睛累，走到哪儿人都特别多，不知道是看风景，还是看人，爬山时一路看见的全是前面人的屁股，甚至连个照相的机会都没有；三是心累，因为人多，除了处处得留意别丢东西外，还得留意一哄而上的摊贩死缠硬磨。当然，让他感觉最不划算的是，平时南京到黄山只需400元左右的花费，但是黄金周期间却贵了许多，真是“花钱买罪受”。

　　同时，出乎人们意料的是黄金周期间生意兴隆的旅行社竟然也慨叹“赚钱也受罪”。由于集中旅游，景点景区的接待能力无法保证，各种麻烦接踵而来，游客索赔、媒体曝光、危机公关，节前已经装在兜里的钱没准还得再掏出来。

　　B.探讨篇

　　主管部门：最好“软着陆”从长计议

　　江苏省旅游主管部门一位不愿透露姓名的相关人士认为，黄金周有利有弊，但不能“因噎废食”，任何事情都有其两面性。我们现在要关注的是如何去进一步地完善黄金周，而不是如何取消它，更何况目前国内的“带薪休假制度”不仅不完善，而且实际操作起来难度相当大。即使要考虑它的去留问题，也不应急于“一刀切”，而应有个循序渐进的过程，应“软着陆”，应从长计议。

　　旅游专家：存在就是合理的

　　南京理工大学旅游经济专家冯根耀认为，黄金周引发的交通拥挤、旅游消费质量的下降、旅游景区资源过度开发等一系列问题不可避免，但这一切也是因为目前国内旅游消费还处于一个比较低的层次而引发的。黄金周的“人多”，也正说明了黄金周还是有它的存在必要和市场需求的。

　　至于黄金周的去留问题，冯根耀强调，随着市民旅游消费的日渐理性，黄金周的旅游市场也会日渐成熟起来，因为市场自身具备自动调节功能。从近两年的黄金周旅游趋势来看，自驾游、探险游、休闲度假游等多种旅游形式出现并逐渐增长，这说明黄金周的旅游市场正逐步走向成熟，游客的消费渠道正逐渐分散。黄金周不能靠人为强制来取消，而应留给市场自身去选择。

　　C.出路篇

　　四个方案供参考

　　方案一：“带薪年假制”

　　这一方案最为学者推崇，认为这是最有可能被实施的方案。事实上，带薪休假在我国《劳动法》上已有规定，“带薪年假制”在政府公务员、国有企业和一些外企早已实行，一般按照员工工作年限或级别等来安排5至15天的自由休假时间。但由于国家一直没有进一步出台详细法规加以落实，所以绝大部分人并没能享受到这种制度。但这一方案的劣势在于，中国经济发展欠平衡，取消黄金周后可能会打击旅游热点地区的经济提升，也会减少一些就业机会；此外，一些私营、民营企业职工的休假权利可能会受到侵害，实现不了应由企业自主安排的带薪休假，从而减少整个社会的旅游消费。

　　方案二：中秋元宵重阳多放短假

　　增加每年的清明、端午、中秋和重阳节为国家法定的假日，在该假日的那一周的星期一放假一天。这样每年的4个传统节日就能成为4个三天的长周末假期。

　　方案三：全国分片休假

　　黄金周休假制度可以进行分时段休假。比如将全国分为A、B、C三个休假区，以“五一”长假为例，A区从4月24日开始休假7天，B区从5月1日开始休假7天，C区从5月8日开始休假7天。这样一来，从全国来说，一周的假期就分散成了三周。

　　方案四：每月实行小黄金周

　　改革“双休日”制度，将每周休息两天改为休息一天，剩余的一天一起移至月末，加起来就够每月实行一个四五天的“小黄金周”。

　　《江南时报》 (2005年05月10日 第九版)