饭店告城管人大代表旁听

　　饭店不服城管的行政处罚将对方告上了法院。昨天，玄武区法院当庭作出了判决。引人注目的是，10位玄武区人大代表旁听了案件，这是南京正式启动人大代表“旁听百例庭审”专项活动后，人大代表首次走进法庭目击庭审。为台电蒸炉打官司

　　坐在原告席上的是位于新庄附近的康盛饭店。今年3月8日下午，玄武区城市管理行政执法局（简称玄武城管局）的工作人员以违章占道为由，对该饭店员工张某作出行政处罚决定，扣押了一台放在饭店门口的电蒸炉，并处以400元罚款。次日中午，张某拿回了这台电蒸炉。但是下午，玄武城管局的工作人员再次来到康盛饭店，以饭店在路边堆放物品违反规定为由，再次扣押了电蒸炉，并对饭店开出了罚款400元的行政处罚决定书。这次饭店没有交纳罚款，而城管局扣着电蒸炉不还，饭店就将玄武城管局告上了玄武区法院，要求撤销被告的两份处罚决定，并立即发还电蒸炉。当庭判决各担其责

　　合议庭在对案件进行评议后认为，第一份的处罚对象是张某，所以饭店不具备诉讼主体资格；至于第二次处罚，对城管局登记保存的电蒸炉，按规定该局应在7日内作出处理决定。但是被告未作出处理决定，属于未履行法定职责。

　　昨天下午，法院判决驳回原告针对第一份行政处罚决定书的起诉；维持被告作出的第二份行政处罚决定书；被告于判决生效后7日内对登记保存的财产作出处理决定；案件受理费原、被告各负担100元。人大代表全程关注

　　庭上原被告唇枪舌剑，旁听席上的10名“观众”拿着纸笔认真记录。这10名“观众”的身份是玄武区人大代表。

　　据了解，南京市人大启动的“旁听百例庭审”将历时三年，旁听案件包括刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三大类。

　　记者注意到每个人大代表手中都拿着一份评议表，评议表中对庭审程序、庭审能力、庭审形象和裁判文书四个方面有20多项细节。代表们进行打分评议后，这些评议表将交给市人大。

　　“直接到法庭来旁听行政案件，这一方面是人大代表行使人大对法院司法审查监督的职责；另一方面，不少人大代表本身也是行政单位的领导，现场观摩也会规范行政单位依法行政的行为。”一位人大代表说。快报记者马乐乐