延安“红色旅游” 开发与保护如何并举（热点解读）

　　游客在延安景区参与表演活动。

　　王乐文摄

　　本报记者　王科　王乐文

　　宝塔山、延河水、南泥湾、枣园革命旧址……“五一”黄金周期间，全国保存最完整、面积最大的革命旧址群———革命圣地延安吸引了大批游客纷至沓来。据统计，延安共接待游客近68.5万人次，实现旅游综合收入3.07亿元，分别比去年同期增长20.98％和22.31％。截至目前，延安今年共接待海内外游客209.25万人次，创旅游综合收入8.07亿元人民币，分别较去年同期增长33.62％和26.48％。

　　整合“红色”资源

　　不断开发系列新产品，让珍贵的史料、遗迹鲜活起来

　　5月4日，记者来到延安，清凉山下，宝塔山上，到处是手里摇晃着小旗子的导游。许多旅游团中，不但有白发苍苍的老干部，还有朝气蓬勃的青少年学生。有的游客穿上红军服、摇摇木纺车、学唱《信天游》，尽情体会独特的陕北风情，亲身感受光芒四射的延安精神。不少旅游团队还在革命旧址前组织旅游者学唱革命歌曲，重温入队、入团、入党誓词，进行爱国主义、革命传统教育和延安精神教育。

　　延安市旅游局负责人向记者介绍，只有不断推出有地方特色的“红色旅游”新产品，才能真正地“寓教于乐”。延安革命纪念馆首创了说、唱、跳结合的讲解方式，延安各革命旧址和景区积极采用声、光、电等先进技术，提高展示水平，让珍贵的史料、遗迹成为鲜活的延安精神传统教育课堂。游客不仅可身临其境地参观，还可以听当年的老红军讲革命故事，可与当地居民一起放歌，可现场体验“纺线线”的感受……

　　今年，延安促进旅游资源整合，对原有枣园、杨家岭、王家坪旧址等景点着重挖掘新内容及其历史内涵，并加入由游客参与的文艺演出，以增强“红色旅游”的吸引力和感染力。同时，洛川会议旧址、瓦窑堡会议旧址和吴旗红军长征纪念馆也都对陈列内容及文字进行了充实，使红色旅游线路更长，内容更丰富。

　　据介绍，现阶段，延安正着力加强旅游产品体系建设，计划用5年时间建成环境优美、秩序良好、服务规范、安全文明的红色旅游城市和全国一流的教育基地。用两年时间使延安目前已开发的枣园旧址、杨家岭旧址及王家坪旧址等15个红色旅游景区景点全部达到国家3A级以上景区标准；再用3年时间，新开发出红军长征之路主题公园、延安历史名人雕塑园等10个旅游景区点，使红色旅游产品在整体上提升到一个新的水平。

　　设立保护基金

　　探索保护旧址新模式，“保护为主，抢救第一”

　　延安是中国革命的圣地，是全国爱国主义、革命传统、延安精神“三大教育基地”之一。从1935年10月至1947年3月，延安是中共中央所在地，是中国革命的指挥中心和总后方，市内现存350多处革命旧址。延安市委书记王侠说，延安始终将革命旧址作为最大的财富，不断地在探索各种有效保护的新模式。该市组建延安革命纪念地管理局，设立了纪念地保护基金，先后整修了枣园、杨家岭、凤凰山等多处革命旧址，维修改造延安革命纪念馆和南泥湾大生产运动展览馆，恢复抗大旧址，建设延安新闻纪念馆，以期促进每个旧址、场馆都能够得到较好保护和利用。据不完全统计，近几年来，陕西省和延安市直接用于延安文物保护的社会资金达数百万元。

　　随着城市的快速发展，革命旧址的保护与城市建设的矛盾日渐突出，为此，延安市制定了《延安革命旧址管理暂行办法》，在此基础上，延安于1997年出台了《延安革命旧址保护条例》，第一次以地方法规的形式确定延安革命遗址保护工作坚持“保护为主，抢救第一”的方针，贯彻“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，正确处理延安革命遗址保护与城市建设的关系。《条例》对旧址保护的各个方面都作了严格规定，比如，禁止在旧址建筑物、构筑物上设置广告、标语牌，悬挂、张贴宣传品；禁止在旧址保护范围内存放易燃、易爆物品，在文物、墙壁、碑石、橱窗上刻画、涂抹、留名、题字等。

　　管理尚需完善

　　在每一景区，都有小商贩兜售各种商品

　　不过，“五一”黄金周期间，记者在延安还是发现了一些小的不和谐音。5月4日上午11点，延安宝塔山。记者来到半山腰路边的一个厕所，只见污水横流，臭气熏天，几个游客边方便边用手捂着鼻子。一名姓薛的女清洁工站在厕所外晒太阳。记者问：“怎么不打扫厕所呢？”她说：“里边总有人，只能再等等了……”

　　5月4日中午1点多，延安枣园。记者游览出门，一群衣衫褴褛的孩子围了过来，缠着要钱，并拉扯着记者的衣服走了十几米，每人拿了点钱后，又去“围攻”下一名游客……

　　5月4日下午3点，杨家岭。从下车到进景区门的一小段距离里，记者碰到了3起小商贩兜售陕北的大枣。实际上，在记者经过的每一个景区，都有小商贩拉着我们兜售各种商品，每次都要花费许多精力和时间才能摆脱……

　　虽然是些小事情，但频频出现，让人心烦。看来，加强管理，也应该是延安发展“红色旅游”的重点之一。

　　《人民日报》 (2005年05月10日 第五版)