本报太原5月9日电 记者鲍丹报道：去年以来，临汾市在全国率先推进煤矿产权制度改革。目前，临汾煤矿百万吨死亡人数从改革前的6.2人大幅降为今年的0.61人；回采率由30％左右提升至80％。
临汾是山西的产煤大市，煤炭储量和产量都占山西省的10％以上。全市530座煤矿中，乡镇、村办煤矿达470多座。其中80％以上的煤矿为“集体挂名，个人经营”，责权模糊，使得煤矿承包者在承包期内只顾短期获利。有的煤矿甚至连通风、防水、防瓦斯等安全基本设施都没有。不少矿井依然沿用“老鼠打洞”等落后的开采方法，采煤时挑肥拣瘦，矿井资源回收率徘徊在30％左右。
“只有将采矿权和经营权明晰，才能使煤矿经营者像对待自己的家业一样着眼长远，注重安全。”临汾市委书记张茂才阐述市委、市政府对产权制度改革的认识。从2004年起，临汾市对矿产所属权和经营权进行重新核定，重新核发“四证”，严禁层层转包，同时将全市312座煤矿的煤炭开采权由集体转让给个人；收取资源有偿使用费，建立起责、权、利统一的煤炭经营管理模式。目前，全市已有450座煤矿上缴资源有偿使用价款，上缴价款达16亿元。
产权明晰后，临汾市随之掀起了采煤方法改革。壁式开采、薄煤层机采等先进高效的采煤工艺及刮板运输机纷纷用于采煤和运煤；大部分煤矿实现了全负压通风，安全投入也大大增加。这些措施使临汾市煤矿安全生产形势大为好转，百万吨死亡人数大幅下降。
《人民日报》 (2005年05月10日 第八版)
