认真解决劳务经济发展中的困难和问题

　　当前，劳务经济虽然得到了很大的发展，但也存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下四个方面：

　　一是劳务输出组织化程度不高。目前，绝大部分劳务输出仍属自发式输出，真正由劳动部门组织输出的不到总数的30％。无组织的输出，增大了有关部门对务工人员管理与服务的难度，使外出人员的生命财产安全、合法权益难以得到保障。由于缺乏组织领导，农民外出表现出很强的无序性，有的盲目外出找不到工作，或在找工作过程中被骗、被抢，有的甚至是几次外出几次返乡，一无所获。

　　二是培训不够普及，有些外出务工人员素质不高。由于职业技能培训不够普及，许多外出农民工文化技能素质偏低，缺乏一技之长，难以适应用工单位的需求。绝大多数外出务工人员仍以单纯出卖体力为主，外出打工时间难以持久；有的只能从学徒工做起；有的则难以找到工作，无法获得稳定的劳务收入。

　　三是外出务工的多，返乡创业人员比例不高。从目前的情况来看，由于多方面的原因，外出务工经商人员返乡创业的积极性不高，且创业投入的资金较少，创办企业的规模较小，安置劳动力人数很有限。大多数民工习惯于把收入的大部分用在建房上，愿意创办企业的很少。

　　四是民工权益受侵害现象普遍。生活条件差、工作时间长、劳动强度大、民工子女入学难、社保覆盖面小等，是多数民工在外所遭遇到的问题。

　　上述问题的存在，已经成为制约劳务经济健康快速发展的主要障碍。为进一步做大做强劳务经济，我认为至少应该实现劳务经济的“四个转变”：由自发型向有序型转变，打造劳务经济品牌；由体力型向技能型转变，提高务工人员的综合素质；由单纯外出型向“内转”“外输”并重型转变，拓宽劳务输出的渠道；由谋生型向创业型转变，调动外出人员返乡创业的积极性。⑦6（作者系中共信阳市氵师河区区委书记）

　　董进才责任编辑：陈要逢