郑州行政执法人员统一着装执法

　　5月9日，郑州市民王先生向本报反映，从2004年9月1日起，郑州市城市管理行政执法人员（以下简称“行政执法人员”）按照国务院办公厅和河南省政府整顿统一着装的要求，脱掉了“制服”。然而从今年5月1日开始，他们又开始身着“制服”走上街头执法了。

　　行政执法人员：郑州街头统一着装执法

　　5月9日上午，记者在郑州市及几个区的城市管理行政执法局（以下简称“行政执法局”）看到，大部分行政执法人员都穿上了大盖帽、肩章、臂章一应俱全的“制服”。“制服”的左胸为“城市管理行政执法”标志牌，右胸为执法人员编号牌，编号的构成是“执法”的汉语拼音缩写“ＺＦ”加5位数字。

　　据郑州市某区行政执法局一位工作人员说，4月27日，郑州市各区行政执法局办公室接到市行政执法局通知，要求所有执法人员穿上去年的“制服”上岗。

　　郑州市行政执法局：统一着装上级已批准

　　郑州市行政执法局一位工作人员介绍，“制服”能给人庄严、清晰、统一、规范的感觉，而穿便服执法，执法人员就少了明显的标志，给执法工作带来诸多不便。“制服”还能体现执法的力度与刚性，同时也有利于队伍的统一管理和工作规范。

　　这名工作人员说，行政执法人员从事的工作冲突性较强，如果不穿“制服”，工作难度很大。统一着装可以标明执法人员的真实身份，也有利于社会各界进行监督。他们已经请示了郑州市政府有关部门，得到的答复是，可以重新着去年的“制服”上岗执法。

　　随后，记者电话采访了郑州市政府纠风办，一位姓王的工作人员告诉记者，现在郑州市正在开展“四城联创”工作，郑州市区的行政执法人员不着装，开展各项治理工作难度比较大。鉴于郑州目前的特殊情况，郑州市区的所有行政执法人员着“制服”执法可以加大执法力度，便于各项工作的开展。

　　省纪委纠风工作室：决不准违反规定着装

　　郑州市行政执法局此次统一着装是否经过有关部门审批？省政府纠风办副主任、省纪委纠风工作室主任刘文来告诉记者，根据2003年12月29日发布的《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》规定：国家机关工作人员因行政执法需要，要求统一穿着制式服装的，其批准权限在国务院。各地区、各部门要严格执行国务院关于统一着装的有关规定，严禁擅自批准统一着装，并不得以任何形式指使或暗示下属单位统一着装。

　　刘主任说，按规定，我们国家经国务院批准统一着装的只有公检法等13个执法机关的执法人员，行政执法局执法人员不属于统一着装范围。我们决不开“违反规定着装”这个口子，该着装的着装，该脱掉的脱掉。目前，他们没有接到有关郑州市行政执法人员统一着装的申请以及上级有关部门相关批示。

　　社会反应：转变执法理念，倡导文明执法

　　省直机关公务员周先生说，郑州市行政执法局以执法难为由违反规定统一着装，这与现在大力提倡的“服务型政府”、“政治文明”等理念背道而驰。

　　河南省社会科学院法学社会学所助理研究员祁雪瑞认为，现在一些行政执法者感觉脱去制服后执法难了、效率低了，其实是自己执法观念的落伍。在实际工作中，执法人员应当转变执法理念和执法方式，文明执法，依法行政。紒紡矠9

　　本报记者李凤虎责任编辑：陈要逢