以铁肩勇担道义

　　以铁肩勇担道义

　　——记市纪委副书记廖成林（二）

　　本报记者王湛

　　各司其职，分关把守。深圳市纪委常委会有一个“铁律”：每一宗案件都要办成“铁案”。既然“站岗放哨”，就不能睁只眼闭只眼，分工负责案件审理的廖成林，从不做“划圈”领导，审理报告中哪怕是标点符号的错误，都逃不出他的火眼金睛。作为一名纪检干部，他信奉公正，不仅是对法纪的公正，更是对人的公正，这才是对党负责，对人民负责，对历史负责。因此，在许多办案的关键时刻，他总是挺身而出，“若出问题，我来负责”！同时，他又特别注重为群众解难，甘当信访“消防队长”，成功调解成为他的“绝活”。——题记

　　凡是受过市纪委副书记廖成林主持公道的人，谈起往事情绪都显得十分激动，因为那些是影响他们一生的大事件。“廖成林是一个怎样的人”？只要听到这样的一句问话，他们都不约而同地说：“廖书记是一个正直的共产党人。”按照市纪委常委会的分工，廖成林分管案件审理室工作。刚来市纪委，廖成林是从信访室干起的。

　　信访“消防队长”有绝活

　　第一眼看见廖成林，当事人几乎都有这种感觉，这张脸，正气、智慧，又真诚、温和。提到纪检领导干部，总让人联想起黑脸包公、铁面海瑞。廖成林却以另一种形式坚持着原则。他总爱浅浅一笑，在市纪委整整23年，微笑、耐心、尊重，他的工作天平上，不但写着公正，也写着和谐，一头挑起社会稳定，一头挑起个人命运。

　　“处理上访就如救火”，上访事件来得急，处理要迅速及时，还要“一碗水端平”不引起新一轮的矛盾，因此，市纪委要求每一位从事信访的干部具有坚强的党性，高超的政策水平，耐心细致的工作态度和驾驭处理突发事件的能力。市纪委副书记孙大卫眼里的廖成林是个“爱学习、爱琢磨工作”的人，处理事件尺度把握得非常准，一个一个难题，都一一被他化解了。

　　袁佩纬遇到廖成林是在1984年，市纪委信访室里，当时的廖成林还是个科级干部。原本在市建筑工程学校当出纳的袁佩纬无故被调去当炊事员，最后还面临被开除公职。面对袁佩纬和她的一大堆材料，廖成林始终神情专注，花了很久时间完完整整听完事情的来龙去脉。袁佩纬自始至终很感激廖成林，认为他是个“公正裁判”。袁佩纬知道，如果廖成林有半点私心，只需用一句推搪话语，就把自己打发走了，不需要顶着压力为区区一名小百姓主持公义，但廖成林没有拒绝她。最后，经市纪委和市委组织部调查组核实，还了袁佩纬一个公道。今年袁佩纬已经56岁，偶尔到办公室探望一下廖成林，感觉“廖书记还是和以前一样，没有一点官架子”。

　　市纪委干部赠给廖成林一个雅号——信访“消防队长”。成功调解，是他的“绝活”，同事们已记不清，有多少上访者在廖成林的关心下，化解了心中的结。

　　听说要谈廖成林，市总工会干部沙焕玉特意带来自己被评为先进个人的数本证书，以特殊的方式答谢他。1991年，沙焕玉因工作与原单位负责人产生矛盾，长期受到一些不公平的待遇，多次上访，一气之下还在白衬衫上写上大字跑到市委主要负责同志办公室相抗。“老沙，沉住气，事情总有一天会解决的”，廖成林性格不显山露水，处理问题时冷静且稳重，沙焕玉说，自己本已心灰意冷，寥寥数语却令自己重燃希望。通过深入细致的走访，廖成林提出正确处理沙焕玉有关问题的一系列意见。在廖成林帮助下，沙焕玉恢复了副处级待遇，后来市总工会又将其提拔为正处级干部，专门负责维护职工合法权益工作。

　　爱学习的廖成林，平时一有空就“啃”法律书籍，信访工作还让廖成林变成了“语言家”。刚来时，廖成林听广播、看电视，前后不出半年时间就听懂了客家话、广州话，廖成林甚至学会用“行话”和对方打交道，拉近双方彼此的距离。

　　直至廖成林任市纪委副书记后，还有上访者念念不忘这位“老队长”。市纪委信访室副主任蔡茂水感慨地说，前段时间信访室来了一位名为陈植钦的老人家，点名要廖书记亲自接访。一打听，原来过去廖成林在信访室工作时，曾妥善为他解决了上访问题，陈植钦心目中，廖成林自然是最信得过的人。

　　“若出问题，我来负责”

　　大变革，大发展；与之相应，各方利益冲突；20世纪八九十年代的深圳许多轰动一时的案件，都落在廖成林的头上。妻子有时埋怨：“为什么不找理由推掉，棘手案件办不好，会得罪人的”！不过，妻子知道廖成林的脾气，“是硬仗，他不会推卸”！能打硬仗，不讲条件，素质全面，市纪委常委会将复杂问题交给他，廖成林都能一一妥善处理好。

　　1992年，刚任市纪委副书记的廖成林就“火线上岗”。这一年，深圳发生了“8·10”股票风波，轰动全国，引起中央和省委高度关注，市里抽调了大批干部进行清查，并指定廖成林为清查办主任。他二话没说，挑起了这副重担。整整两个月，彻夜加班是家常便饭。在儿子廖炜印象里，早上起来背着书包上学时，常常看见爸爸伏案加班加点，左边是一摞厚厚材料，右边是一个堆成小土包似的烟灰缸。后来，案件办了下来，父亲的头发却白了一圈。清查办仅三四个月内就查出300多个发售点中有127个存在不同程度的舞弊问题。最后市纪委市监察局对15名严重舞弊违纪的责任人分别给予党纪政纪处分，受到处分的违法人员没有一个提出申诉。

　　办案，仅靠工作认真远远不够，有时还需要挺身而出的胆量本色。一提起廖成林的“强硬”，福田区委副书记、纪委书记张辉就想起查办深圳大学张某、市公安局姜某等人严重违纪违法一案。

　　这是一场正义和邪恶之战，这案子至今让张辉记忆犹新。张辉说，1993年，深圳市加大查办案件的力度，当时张某等人以单位名义出书并通过关系硬性推销，涉嫌贪污、贿赂。由于疑犯家属反侦察能力非常强，他们通过关系在报纸上发表文章，甚至诬告办案人员，诬告信寄到了上级领导手中。一时间，专案调查组工作面临重重阻力，调查人员反被调查是否存在违纪违法行为。

　　“廖书记真够意思”，张辉说，正当办案人员面对巨大压力时，廖书记旗帜鲜明地站出来：“调查工作严格遵循办案程序，行动每个进展步骤都向市纪委常委会汇报，作为分管领导，若出问题，我来负责”。廖成林的话大大鼓舞了办案人员的士气。在市委、市纪委大力支持下，调查组成功突破难关，查清了这一涉及6名党员干部的重大案件，将违纪违法者绳之以党纪国法。

　　公正，严把审理关

　　廖成林心中，“公正”这两个字沉甸甸的。这种公正，不仅是对法纪的公正，更是对人的公正。作为党的纪检干部，公正办案，这才是对党负责，对人民负责，对历史负责。

　　百分之一的错案，对个案当事人来说就是百分之百的灾难。深圳市纪委常委会有一个“铁律”：每一宗案件都要办成“铁案”，分管领导各司其职，分关把守。

　　既然“站岗放哨”，就不能睁只眼闭只眼，分工负责案件审理的廖成林，从不做“划圈”领导。市纪委副书记孙大卫回忆时说，廖书记有个习惯，喜欢用红笔改材料。一份干净的案件审理报告和处理报告送进他的办公室，拿出来时常常满眼红色，哪怕一个标点错漏都逃不过他的眼睛。修改完毕后，还亲自将文稿送到起草人手中，解释修改的理由，以提高他们的业务能力。

　　身为纪检监察干部，廖成林常常换位思考，“我们首先要成为‘律师’，然后才是‘法官’”。市纪委常委周向阳说，廖书记向来十分尊重人，从不居高临下，对话时先听对方陈述后自己再讲，大家从不黑脸吵架。工作中，切实贯彻“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字基本要求，严把案件审理关。

　　这几年来，深圳市纪委工作成效有目共睹，这离不开市委和市纪委常委会的正确领导，也离不开廖成林的身体力行。廖成林就是以这样扎实的工作作风，忠于职守，坚守好自己的纪检工作岗位。

　　作者:记者王湛 编辑: