破产企业退休人员医保政府“埋单”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月10日07:39 河南报业网-大河报

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　　国有破产、困难企业无力缴纳基本医疗保险费，这些企业的退休人员享受不到基本医疗保险待遇，这在全国都是一个共性问题。为解决这一问题，去年11月，郑州市出台了《郑州市市属国有破产企业、困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法》，在全国率先推出破产企业退休人员大病统筹医疗保险费由市财政提供，困难企业退休人员大病统筹医疗保险费向市财政借款的模式。“郑州模式”预计年底前将在全省推广。

　　“参加了医保，以后就不用再为看病发愁了。”昨日上午，在“郑州市国有破产、困难企业退休人员大病统筹医保手册”发放仪式上，拿着刚刚领到的郑州市城镇职工基本医疗保险手册，郑州化工厂的退休工人，61岁的张志忠高兴地对记者说。和他同时领到医保手册的，还有该厂400多名退休职工。同时，郑州市首批70家符合条件的破产、困难企业的1．6万多名退休职工也将陆续领到医保手册。从5月份起，他们就可享受到大病统筹医保待遇。

　　困难破产企业退休人员参保政府”埋单”

　　据了解，按照国家政策规定，基本医疗保险遵循权利义务对等原则，只有缴费才能享受基本医疗保险待遇。正常企业职工参加基本医疗保险，单位缴费率为职工工资总额的8％，个人缴费率为本人工资收入的2％。由于国有破产、困难企业无力缴纳基本医疗保险费，因此这些企业的退休人员享受不到基本医疗保险待遇，这在全国都是一个共性问题。郑州市首批国有破产企业、困难企业退休人员2．2万人，目前，这部分退休人员年龄大，进入了疾病高发期，个人收入较低，无力承担医疗费，他们迫切要求享受医疗保险待遇。

　　据郑州市劳动和社会保障局副局长李同山介绍，解决这一问题的核心就是资金来源问题。去年3月，在省劳动和社会保障厅的要求下，郑州进行了尝试，做了调研和测算，制订初步方案，听取各方意见，进行多次修改。去年11月，郑州市出台了《郑州市市属国有破产企业、困难企业退休人员大病统筹医疗保险暂行办法》，从今年起开始实施。“我们采取破产企业退休人员大病统筹医疗保险费由市财政提供，困难企业退休人员大病统筹医疗保险费向市财政借款的方式，走在了全国的前列。”李同山说。

　　每名退休人员每年可报销21万元医疗费

　　昨日上午，数百名郑州化工厂退休职工一大早就来到厂门口，等待领取医保手册。61岁的张志忠告诉记者，去年破产的郑州化工厂是一家建厂40多年的国有企业，退休职工们曾为国家做出很大贡献。但因为经营困难，该厂一直未入医保。1997年他做了肾脏移植手术后，每年为看病都要花去10000多元。“2002年我就病退了，这些年看病的钱都是东拼西凑的，生活很艰难。这下可好，参加了医疗保险，以后没有后顾之忧了。党和政府没有忘记我们老工人。”

　　据了解，经郑州市劳动和社会保障局、国资委、经委、财政局四部门共同审定，首批符合条件的国有破产、困难企业70家，退休人员1．6万多人，从这个月，他们即可凭《医疗保险手册》享受大病统筹医疗保险待遇。近期，经有关部门审定后，第二批35家破产、困难企业的3000多名退休职工也将纳入大病统筹。

　　据了解，享受大病统筹医疗保险的退休人员不建立个人账户，门诊费用由个人承担，在住院、“门诊规定病种”等方面可享受统筹基金支付的医疗保险待遇，一年基本医疗保险最高支付限额为30348元。如果这些退休人员每人每年自己再缴纳80元的商业补充医疗保险费，就能享受18万元的商保赔付。这样每个退休人员每年可报销医疗费总额为21万多元，从根本上解决了国有破产、困难企业退休人员的医疗问题。

　　”郑州模式”年底前将向全省推广

　　郑州市市长王文超在昨天的发放仪式上说，郑州市的国有破产企业、困难企业退休人员把毕生的精力都奉献给了国家，现在年龄大了，出现了多种疾病，但这些企业无力缴纳基本医疗保险费，他们迫切希望党和政府能解决他们的基本医疗保障问题。为解决这一矛盾，市财政今年已列入预算资金5000万元，可以基本解决破产、困难企业退休人员的医疗问题。

　　省劳动和社会保障厅副厅长韩志奎表示，郑州市是我省国有破产、困难企业人员参保的一块试验田。他们改变了过去由政府给钱的计划做法，创造出国有破产企业财政托底、困难企业向财政借款这一模式，既防止出现企业之间相互攀比现象，也消除了困难企业的依赖思想，有效减轻了财政负担。“郑州模式”将在全省推广，预计年底前，全省将采取这种模式。

　　记者李红文陈晓东图

　　责任编辑：陈要逢