中国力推银行卡发展 九部委联合出台产业政策

　　中新社北京五月九日电(记者李鹏)中国相关政府部门今日发布《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，全面系统地提出促进银行卡产业发展的政策措施，明确银行卡发展的指导思想、原则、目标和工作重点。预料这将使中国银行卡产业在快速发展的基础上，步入良性发展轨道，实现更大发展。

　　中国央行、发改委、财政部、商务部、公安部、信产部、税务总局、银监会和外汇局等九部门联合发布的产业政策认为，银行卡产业发展是一项利国利民的工程，对于减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展、加强反洗钱工作和提升国际形象具有重要意义。

　　据悉，相关部门将尽快起草完成《银行卡条例》，并报国务院审批；将面向需求、立足应用、完善银行卡品种和功能，拓展银行卡支付空间——特别提出鼓励推广公务卡的政策意图，要求各级政府部门及所属预算单位积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付。

　　针对中国当前银行卡发展中受理市场发展缓慢这一主要问题，九部委提出了二○○八年受理市场建设目标：至二○○八年，年营业额在一百万元以上的商户受理银行卡的比例达到百分之六十左右，大中城市重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部可以受理银行卡。全国大中城市持卡消费额占社会消费零售总额比例达到百分之三十左右，全国跨行交易成功率达到百分之九十六以上。

　　九部委也指出，要明确各参与主体的权责利，“建立和完善合理的收费定价机制”；并且加强银行卡风险管理，建立风险防范机制，严厉打击银行卡犯罪，从源头上预防银行卡犯罪的发生。

　　为满足境内居民出境旅游消费的支付需求，并促使国内银行和银行卡组织积极参与国际支付清算体系，九部委的意见也提出要拓展人民币银行卡境外受理市场，研究出台支持人民币银行卡受理网络向境外拓展的有关政策措施，逐步建立人民币卡的国际受理网络。

　　中国银行卡产业近年来呈稳步发展的良好态势，并已经成为全球发展潜力最大的国家，截至去年底，中国银行卡数量已累计达到七点六二亿张。