四大组团发展模式破壳而出

　　中山加快组团发展规划编制与整合

　　四大组团发展模式破壳而出

　　本报讯 (记者/方正通讯员/徐剑谢力生)如何在新一轮区域竞争与合作中抢得先机，是中山市未来发展的重大课题。中山市加快对组团发展的规划编制与整合，进一步完善组团发展模式，以提高集约使用资源的能力和水平，推动经济增长方式根本性转变，实现国民经济持续快速健康发展。

　　加工基地向制造服务基地转变

　　中山近年来坚定不移地推进“工业强市”战略，促进产业配套对接，优化产业发展环境，提升在区域分工体系中的地位，促进从加工基地向制造服务基地转变。比如在中山的西北部，以南头、东凤两镇为核心，延伸至黄圃、阜沙、小榄等镇方圆200平方公里并不算广袤的土地上，集聚了长虹、TCL、美的、格兰仕、科龙等中国五大家电巨头及配套企业近2000家，从空调、电视、冰箱、洗衣机等大家电，乃至微波炉、燃气具、抽油烟机、消毒柜等小家电，门类齐全，区域特色明显。业内惊呼：中山西北部，崛起了中国最具影响力的“家电走廊”。

　　地理界限和功能定位更明确

　　据介绍，中山四大组团的地理界限和功能定位已经进一步明确。

　　西北组团以小榄和古镇为核心，凭借特色产业优势，主动承接广佛经济圈的辐射，提升产业层次，提高产品档次，打造新型特色产业群——以专业市场、大型商贸、特色商业街为基础，以物流产业、技术创新为重点，着力发展生产性服务业，提升资本营运能力。

　　东部组团以火炬开发区为核心，依托国家级高新区和临港优势，积极发展高新技术产业和装备制造业，提升与南沙开发区的产业配套能力，强化高新技术的推广和应用，带动全市产业结构升级。充分利用丰富的海岸资源、水系发达的自然条件和深厚的人文历史，努力建设既适宜创业又适宜居住的、环境优美的现代化生态滨海新城。

　　南部组团以三乡和坦洲为核心，优化产业配套环境，加强承载新一轮国际产业转移能力，着力打造出口加工基地。整合组团内旅游资源，开发农业旅游观光项目，积极与珠海联手打造珠三角西岸休闲旅游度假区，大力推进房地产、物流等第三产业发展。

　　中部组团以中心城区为核心，全面提升中心城区首位度，大力发展金融商贸、文教体卫、信息资讯、行政服务等生活服务体系，打造人流、物流、资金流、信息流区域集散枢纽，提高城市主中心服务职能。

　　组图发展规划编制陆续完成

　　目前，中山正加快组团发展规划编制与整合。从今年上半年完成的东部规划编制看，中山东部沿海地区包括三角、民众、南朗、火炬区共三镇一区，这一地区区位优势明显，将建设成为珠江口西岸重要的资本、技术、人才的集聚中心，培育大规模现代工业、区域性商务功能、旅游三大核心功能，作为中山市中心城市的有机组成部分，建成产业发达、生态环境良好、具有吸引力的滨海城区。

　　在东部组团和西北部组团总体规划纲要完成的基础上，今年下半年将启动南部组团发展规划编制，按照全面、协调、可持续发展的要求，统筹兼顾，编制出科学、前瞻、可操作性强的组团发展规划。

　　在加快组团发展过程中，不可避免地出现全市利益与个别镇区利益、整体利益与局部利益之间的矛盾，中山市为此也提出将加快制订实施促进组团发展的相关配套政策。以组团为单位探索土地集约使用新机制，加快对组团快速干道、污水处理、垃圾处理等重大公共基础设施统一规划建设的论证。对组团利益机制、产业集聚区管理体制等重大问题开展课题研究。以各职能部门为主体，对各自已颁布实施的政策、措施进行梳理，按组团发展的思路进行适当调整。另外，还要建立相应的转移支付机制和经济补偿机制协调组团发展。

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　　古镇生产的灯饰。 吴粤 摄