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南京车改下步如何走? 负责人称车改需公众参与


http://www.sina.com.cn 2005年05月10日10:10 东方网

  东方网5月10日消息:南京城区及机关用车远远比涉农街道要多得多,而且不同地方面临着不同的实际状况,所以下面的公车改革将更加复杂。市车改办去湖南资兴、重庆、四川等地进行车改工作的调研活动,我们在第一时间采访了调研回来的车改办负责人单捍政,就大家关心的几个问题进行了采访。

  车补将不再发现金?

  “怎样制定补贴方式和补贴标准是一个棘手的难题,但城区及机关绝对不会照搬乡镇的改革模式和补贴方法。在不少其他地区仅车贴一项,就远远超过了公务员的工资,老百姓对此意见非常大。从这次调研中,我们发现,南京的补贴标准并不算高,和不少欠发达的地区差不多,但南京城区及机关的补贴标准绝对不可能再提高,因为这一标准是通过反复测算出来的,但会在发放的方法上做进一步的改进和完善。”单捍政说。在谈到具体的补贴方式时,他给记者举了一个例子,在重庆的一个经济开发区,他们的车改补贴是不直接发放给个人的,而是在一定的标准下,大家使用凭证来报销。但这并不代表南京就会采用这种方法,可能会借鉴此类做法,但重要的是先建立有效的监督机制。

  腐败现象如何防?

  以后开展车改的地区和单位,除保留少数专用车外,其余车辆肯定会保持公开竞价转让拍卖的方式,并且其评估定价要有社会中介机构完成。“这主要是为了防止改革中出现国有资产流失和少数人以权谋私的现象。”单捍政说,“拍卖如果在单位内部进行,局长举牌要了八万,谁还敢举八万一和局长竞争?”

  公车改革属于公共事务,因此需要公众参与。在车改问题上,最有效的制约方式就是将其透明化、民主化,车改办还将广泛征求意见,让与公车有关的各方群体代表——包括普通公众、人大代表、政协委员、专家、公务员、财政部门、公车司机、出租车公司代表等,提出车改意见。

  车改办负责人也表示,公车改革的成果还会遇到许多问题和考验。比如缺乏相应的政策环境,涉改人员调出怎么办;单位甚至科室间外出办公频率不平衡,如何在交通补贴上体现,这些都需要进一步改革和完善。改革中出现的各种新问题,需要进一步调研后,再出台下一步的改革方案。选稿:吴晨作者:何娟娟


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