人民网青岛视窗5月10日电青岛开发区总面积达270多平方公里，可用土地资源丰富，经济发展空间广阔。然而青岛开发区摒弃以土地招商换取经济短期快速发展的做法，继去年出台了“盘活利用闲置厂房的意见”之后，近日又出台了“关于进一步加强土地集约利用促进经济健康发展的实施意见”，从三个方面对节约、集约利用土地提出具体意见，科学规划、统筹兼顾、合理安排经济社会发展用地，促进了全区经济社会全面、协调、可持续发展。
在如何提高土地资源配置效率方面，青岛开发区从合理确定用地规模、盘活存量建设用地、工业园区资源共享等九个方面提出了具体的做法。其中“鼓励建设高层建筑”非常引人注目。在主城区，开发区要求有条件的、符合城市规划要求的区域着重发展建设高层建筑，特别是新建住宅、宾馆饭店、写字楼以高层为主。在工业园区，青岛开发区积极推广应用多层标准厂房，设立多层标准厂房区块，对适合多层标准厂房生产的企业，原则上不单独供地，统一进入工业园区的多层标准厂房生产，严格限制工业企业厂房建单层厂房，禁止圈大院和圈而不用。在旧村居，村居改造尽量采用多层与高层相结合的方式，提高土地容积率，节省的村庄土地，由区政府纳入土地储备，统一规划开发。此外，开发区严禁擅自在工业、仓储项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施，禁止随意改变工业厂房的使用性质，从事办学、酒店等经营性活动。
青岛开发区对项目质量的甄别提出了更加严格的要求，新建的一般建设项目，其投资强度要大于200万元/亩，经批准能带来巨大效益的重大项目，可适当降低投资强度，但其底线是160万元/亩。除高新技术企业以外，对总投资低于300万美元的一般性外资工业项目或固定资产低于3000万人民币的一般性内资工业项目，原则上不直接供地，采取租赁厂房的方式满足其发展需求，对非鼓励类项目原则上不再供地。
青岛开发区进一步加强了建设用地批后管理。首先是严格供地程序，在项目用地意向书3个月有效期内不能办理完工商注册、规划审批手续的，意向书自动失效，土地部门不得与项目单位签定土地出让合同或协议；其次是对项目建设实行动态监管制度，依法查处擅自改变土地使用性质、容积率、不按规划规划实施的项目建设单位；同时还对项目投资资金到位情况进行严格审计，对资金未到位或未达到投资强度的项目要严格督办，确保土地的使用效率。(记者宋学春通讯员王芳)
