廖祖笙:请铭记乞丐也是人民的一部分

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　　廖祖笙:请铭记乞丐也是人民的一部分

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:廖祖笙 2005年5月10日 13:2

　　日前召开的大连市政府常务会议原则通过《大连市关于加强乞讨管理的规定》，这是全国第一个城市加强乞讨管理的规章。《规定》将市级党政机关100米范围内也划入了禁讨区域。（据5月10日《新京报》）

　　我相信在大连市党政机关的办公大楼内，不难看到“为人民服务”这样几个金光闪闪的大字。何谓人民？《辞海》告诉我们，百姓就是人民！说一个乞丐也是百姓的一员，人民的一员，我想不会有谁要抬杠。既然乞丐是人民的一部分，我们的党政机关素来也以为人民服务为宗旨，那么就应该同等看待衣衫褴褛的乞丐和锦衣华服的公民，而不能有违宪法和社会伦理，去限制乞丐的活动自由。只要是公共场所，就任何人都可以走动，哪怕他是一个乞丐！人民是相对于敌人的人类群体，虽然不能说“全国第一个城市加强乞讨管理的规章”把乞丐视作了敌人，当其间的敌意是掩藏不住的，与服务也相去甚远。“离我100米以外，我是在为你服务！”大连市政府出台此《规定》的同时，能理直气壮这么说吗？

　　大连禁讨或意在维护城市形象，给机关创造更好的办公环境。但是否想过，乞讨者的存在，正是对一座城市良心的提示，如果一座城市连乞丐的人身自由都可以随便限制，以强势公权对弱势生态呼喝“你必须离我100米以外”，那么这样的城市还有什么形象、温情可言？要更好地为人民服务，就离不开密切接触人民群众。为何我们的党和政府，不将办公地点设在风光旖旎、鸡犬桑麻之地，而要设在人声鼎沸的闹市？图的就是可以更广泛地接触人民群众，更好地为人民服务！乞丐当然也属于党政机关要关注、服务的对象。

　　党政机关100米范围内有几个乞丐出现，非但妨碍不了工作人员办公，相反还有利于增强党政工作人员的社会责任感，认识到治贫的紧要性。我们一再提倡党政领导要走出机关，深入基层体察民情，为什么部分人群生活窘迫得沿街乞讨，大连市政府首先想到的不是去帮助他们，而是要他们“离我100米以外”？“人民的政府属于人民，来自人民并服务于人民”（丹·韦伯斯特语），对眼前生活艰难的人民“敬而远之”，跋山涉水、走村串巷去体察民情，就会显得可笑而又做作。

　　请铭记乞丐也是人民的一部分！任何城市都无权跳离宪法的框架，自设条规对人民中的某个群体说：“你必须离我100米以外！”东方网，未经授权禁止复制或建立镜像