东极岛上爱民曲

　　浙江舟山东极岛上的浙江公安边防总队东极边防派出所，1995年被公安部和人事部命名为“东海模范边防派出所”。10年来，该所发扬传统，谱写了爱民新曲：抢险救灾400余次，抢救遇险船只30多艘，把50多名船员从死亡线上拉回来。

　　爱民井

　　东极派出所里有口井，清纯甘甜，喝起来口感特好，据说是岛上水质最好的井。

　　4月17日，派出所附近的王阿婆对记者说：“派出所对阿拉老百姓蛮好，所里水井给我们提供了很大方便。”原来，东极岛上淡水紧张，夏季经常断水。去年夏天，干旱的时间持续得特别长，东极镇不得不到舟山本岛装水。官兵们开放水井，从早到晚，到派出所打水的老百姓排成了长队。老百姓亲切地把这个井称为“爱民井”。

　　记者看到，位于洗漱间的井既清洁又卫生：井边砌得四四方方，井口边上还装饰着瓷砖。墙上钉着“责任人张铁柱”的小牌。所长郑立安说，水井对岛上老百姓开放，是一个老传统了，专人看护，确保清洁安全。

　　便民船

　　“东极号”客轮业主谢幸东说：“无论刮风下雨，晴天烈日，派出所官兵都在码头义务执勤，扶老携幼，这给游客留下很好的印象。”

　　“东极号”客轮是航行东极和普陀沈家门唯一的一艘交通船。民谚说“无风三尺浪，有风浪过岗”，东极一年四季海上风浪较大，尤其刮南风时，航船很难靠拢码头。摇摇晃晃的甲板，让旅客颠来颠去，上下船很不方便。所里每天派出二三名警力在码头边执勤，对上下船旅客“拉一把，扶一手，送一程”。

　　派出所里还把交通船当作“办证流动车”，方便群众办证。近年来一些渔民的家搬到沈家门等地，户口还留在岛上。现在，只要他们在沈家门把相关资料交到客轮船上工作人员手中，派出所官兵就会将簿证由客轮转交当事人。东极、沈家门来回一趟，光船票至少要120元，群众由此省了不少费用和奔波之苦。

　　“东极号”客轮被渔民群众称为“便民船”。

　　警民店

　　东极的青浜、黄兴、东福山三个居人岛，距离远，海上气候变化无常，交通极为不便，通信条件不是很好，群众到派出所办事很不便。

　　东极边防派出所在各个外岛码头小店设立一个警民联系点，开通一条警民咨询热线。群众如换身份证、迁户口，可以把相关资料交给码头边的定点小店，由所里官兵下村时集中办理。平常群众遇到什么急事难题，通过小店警民咨询热线向派出所官兵反映和求助。

　　“谁家有什么事，哪个船老大这趟出海捕了多少鱼，今天岛上来了什么陌生人，只要到码头小店一坐，官兵就知道个一清二楚。”东极边防派出所教导员吴杰松这样说。

　　和谐岛

　　东极岛去年没发生一起刑事案件，听来令人感到有些惊奇，这里治安怎么这么好？在东极，几乎每天都能见到码头边一些渔民忙着补网修船，到晚上他们从不把那些木材和网具搬回家。

　　岛上治安秩序如此良好，完全得益于东极边防派出所摸索、推行的“四级联防”模式，即派出所、镇综合治理办公室、村委会和治安积极分子联合参与的立体治安模式。参与者全都是尽义务，没有报酬。四级组建若干巡逻队，由有执法资格的边防官兵带队，做到旅游旺季每天、平时不定期，在人员比较密集的街道、码头、公共场所进行治安巡逻、法制宣传，遇到纠纷现场调解处理。而在人员较少和交通不便的青浜、黄兴、东福山三岛，由村委会干部和治安积极分子组成“群众联防队”进行守望和巡逻，碰到情况及时向派出所反映。

　　“在治安积极分子中，吸引一部分居住时间长、素质好、消息灵通的外来人员参与，让外来人员自己管理自己，是一种大胆的尝试，事实证明卓有成效。”所长郑立安介绍说。

　　如今，东极岛成为治安良好的“和谐岛”，老百姓路不拾遗，夜不闭户，宛如“世外桃源”。

　　《人民日报》 (2005年05月11日 第十四版)