随着大学生毕业时间的临近,叫卖“留京指标”的帖子频繁出现在北京大学校园和网页上。一些非北京生源毕业生为了留京,情愿花几万元购买这种“进外地生指标”(《新京报》5月10日报道)。
任何市场供需关系都不会凭空产生,“留京指标”可以公然叫卖,单位价格都在2万元以上,并且买卖两旺,乃制度使然。北京市规定,非北京生源毕业生要留京,用人单位及主管部门盖章的进京审批表即“留京指标”是第一道程序。这样的制度设计,使一些公司掌握了学生留京的一些大权,面对大量学生的留京需求,这些公司便有了作价开卖“留京指标”的可能。
但并非所有的企业都有这样的“留京指标”。按照规定,只有那些国有企业和特批的高新技术企业,才能获得政府授予的“留京指标”权,其他企业如民营企业、外资企业等,就没有这种“进京指标”。“进京指标”是一种社会资源,政府对这种社会资源的分配上,却人为地把同样的市场竞争主体,分成了三六九等,限制人才市场化的同时,也使一些民营企业失去了国民待遇,与市场自由平等精神的导向背离。
“留京指标”之所以值钱,关键在户籍制度上。虽然如今的户口相对于计划经济时期的功能已大大减弱,但在求职、办身份证、领结婚证、子女教育、社会保险等诸多方面,拥有北京户口就意味着拥有更多的便利、待遇和权益。例如,“留京指标”针对的就全部是非北京生源毕业生,北京生源学生则不需要。北京学生在享受高考等特殊待遇的同时,在毕业分配上也享受到了特殊照顾,而非北京学生,不仅要在学习上付出更多的心血,在毕业选择上,还要承担高昂的“留京指标”成本。无疑,这种制度的出发点就有很大的人为歧视色彩。
更为严重的是,“留京指标”还成了滋生腐败的温床。“留京指标”买卖的实质,是一种公权寻租,本身就是一种腐败。而那些学生,为了获得这些指标,在没有踏向社会之前,就已经开始向腐败妥协,他们在千方百计、用各种手段来购买这些指标的同时,也学会了腐败。这种腐败渗透力和扩散力,对社会健康发展的杀伤力十分巨大。
民主法治、公平正义是和谐社会的核心内容。和谐语境下的公平正义,是社会的政治利益、经济利益、文化利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配,意味着权利的平等、分配的合理和机会的均等。然而,“留京指标”涉及内容,有不少与公平正义沾不上边,也不符合法治精神。与和谐背道而驰的“留京指标”,当休矣!我们拭目以待。
作者：孙秀岭 来源：金黔在线—贵州都市报
