“治庸”与“庸治”（头条评论）

　　张麦

　　日前，兰州市委审议通过了一份整治干部平庸行为的“治庸”计划：决策严重失误并造成重大影响或损失的；滥用权力、自定项目，乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比，给基层或群众造成不良影响的；领导干部年内不作调查研究，不亲自撰写有质量的调研报告，或对基层和群众反映的热点难点问题没提出有效解决措施的，等等。对这些行为，将通过谈话告诫、通报批评、暂缓提拔、岗位调整、降职使用、辞职辞退、法纪处理等办法进行整治。

　　细细审视，被兰州市委列入“治庸计划”的如上行为，归结起来，就是而今普遍存在于干部身上的“不作为”、“乱作为”和“不会作为”；粗略点说，就是干部不能遵照基本工作规范和行为规范办事。那么这样看来，这个“治庸”行动，实际上就属于对干部行为加以日常性规范，并无提升工作效能的创新之意。再看对违规行为的惩戒措施，似也并未超出通常的制约规程。因而可以说，表面轰轰烈烈的“治庸”，其实仍属不痛不痒的“庸治”。

　　名曰“治庸”，就意味着干部身上存在的主要问题，是工作态度的庸懒，是工作效率和业绩的平庸，甚至是思想意识与行政观念的庸俗。但众所周知，对于这些带普遍性的痼疾，不仅早有党规政纪明确制约，且在各地各级也早有具体的惩治性条款。那么，现在出台这么个老生常谈的“治庸计划”，就只能说明这里的干部，其庸懒和平庸的状况仍然严重。而“仍然严重”局面的形成，也就只能是一直以来，未能依照既有的党规政纪加以及时规范整治所致，简言之，此前在干部管理上搞的是不痛不痒的“庸治”；而现在出台的这个“治庸计划”，其措施手段又明显毫无新意，仅属重申基本规范而已，实施起来仍难脱“庸治”的窠臼。

　　笔者观察，而今各地各级都在高喊所谓“创新思维”，并陆续搞出了些所谓的“新举措”、“新动作”。但仔细端详不难发觉，其实都不过是意在造声势的“新瓶装旧酒”把戏，轰轰烈烈一阵之后，终究都未能有个理想的结果。

　　因而，笔者以为，与其搞这种哗众取宠却了无新意的“治庸计划”，倒不如老老实实地，把既有的党规政纪不折不扣地执行起来，倒不如实实在在地，把干部的工作规范和行为规范按最基本的要求制约起来。如果真要想把干部的思想行为、工作效能提升到一个全新的高度，而非仅满足于“不庸”，仅满足于“工作不出问题”，那就不妨抬高衡量干部思想行为及工作效能的“标杆”，并加大违规违纪的“成本”———这才具有本质上的制约力和威慑力，这才是干部管理、工作举措上的创新，也才能使简单的“治庸”走出“庸治”的循环怪圈，从而达到治庸增效的预期目的。

　　《华南新闻》 (2005年05月12日 第二版)