领导干部重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度、领导干部勤政廉政公示暂行办法、党务公开试行办法、政府信息公开暂行办法等制度……今年是江苏反腐倡廉制度建设年，该省将逐渐完善并建成以上这些制度。记者昨日获悉，江苏省纪委正要求各地各部门结合工作实际，认真排查权力运行的重点部位和环节，查找导致腐败易发多发的制度短缺原因，并制定相应的制度措施，力争到2010年基本建成具有江苏特色的反腐倡廉制度框架。
记者了解到，江苏近年一直在大力加强建设反腐倡廉制度，针对腐败行为新的表现形式，不断地扩大防范面，不断地加以改进和创新，努力从源头上堵塞和杜绝腐败现象的滋生和蔓延。
江苏省委将今年定为反腐倡廉制度建设年，要求全省要大力推进制度建设。目前，省纪委正围绕中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的精神和省委的要求，大力推进反腐倡廉制度建设，今年将着重要抓好三个层面的工作：一是省委、省政府、省纪委要在年内制订《实施纲要》实施意见、领导干部重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度、领导干部勤政廉政公示暂行办法、党务公开试行办法、政府信息公开暂行办法等制度，并对舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等党内监督措施选点调研。二是省级机关各部门、各单位要围绕对权力运行实施有效制约和监督这个主题，研究并针对各自的重点部位和关键环节，制定和完善规章制度。三是各市、县（市、区）要结合本地区党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，从解决发生在人民群众身边的腐败问题入手，做好反腐倡廉的制度建设。
省纪委近日还正式要求，省级机关各部门、各单位主要领导同志要亲自负责反腐倡廉制度建设，并明确一名分管领导具体负责，同时明确承办部门和具体工作人员。认真调查研究，针对容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制，形成严格依法行使权力的程序体系。对现有制度要进行梳理，根据情况的变化和实践需要，及时制定出台新的制度。要把反腐倡廉制度建设寓于各项改革措施之中，使反腐倡廉制度建设和经济建设工作有机结合起来，相互促进，同步发展。凡是出台重大改革措施，都要缜密研究，既看到它的积极效应，又分析可能发生的负面影响，及时研究和采取预防措施，最大限度地减少和防止腐败问题的发生。
本报记者 黄勇
《江南时报》 (2005年05月12日 第四版)
