中国稳步推进城市化

　　本报记者　张保淑

　　河北晋州市农民赵常有从做裁缝起家，直至开办了该市最大的服装超市———天壁融超市，目前有40多名农民在这里打工。为鼓励农民经商，晋州市投资2.6亿元，建成了占地400亩、摊位4000多个的大型综合集贸市场———新世纪商城，吸引农民进城经商，在办证、税收、子女入学等方面给予照顾。

　　农业人口转移贡献巨大

　　像赵常有这样由务农转向从事商业、运输业，是中国城市化的一个缩影。在诺贝尔奖经济学家斯蒂格里茨看来：“中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题……中国城市化将是区域经济增长的火车头，并产生最重要的经济利益。”

　　改革开放以来，两亿多农民转移到劳动生产率成倍提高的非农行业，为中国经济增长提供了巨大动力。农村人口向非农产业的转移也同样是未来中国经济发展的动力源泉之一。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫指出：“只有减少乡村人口，才能从根本上解决中国农村和农业的发展问题，并为整个经济体制转型创造条件和提供空间。”

　　中国城市化加速

　　根据国际经验和统计数据，目前中国的城市化率已经提高到42%，并且，中国正处于城市化加速期。近几年，城市化水平保持年均近两个百分点的速度增长。中国内地城市数量也从改革开放初期的193个增加到660个，其中100万人口以上的特大城市40个，50万人至100万人口的大城市54个，20万人至50万人口的中等城市217个，城市经济对中国GDP的贡献率已超过70%。

　　为农业人口转移铺路

　　中国城市化的核心问题是如何实现农业人口向非农产业转移，而不单纯是多少人居住在城市的问题。从这个角度来说，创造就业机会，为农业人口转移铺路比户籍制度改革更重要。

　　对城市化的核心问题即农业劳动力向非农产业的转移问题，林毅夫教授认为，应该以中部传统农业地区为主要突破口，实现中部地区农村劳动力的成功转移，促进中部地区工业化及劳动力流动。

　　林毅夫教授提出，解决中部农村地区的人口转移有两条途径可走：一是大力发展中小型劳动密集型的工商业；二是解除阻碍劳动力流动的各种障碍，进而推动小城镇的发展。

　　《人民日报海外版》 (2005年05月12日 第一版)