首批农村合作银行花落泉州

　　N本报记者 苏琳

　　本报讯记者从泉州银监分局获悉，省政府已于日前批复了福建省农村信用社改革试点实施方案，将在泉州的晋江、石狮、南安三个县级市组建我省首批农村合作银行，泉州其他县（市、区）成立县级农村信用联社统一法人。

　　强化出资人的监督

　　据介绍，进行农村信用社改革的关键在于建立“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的社区性地方金融企业。

　　而目前泉州的农村信用社大部分由内部职工入股，股权比较分散。为强化出资人对农村信用社经营的监督，农村信用社改制将广泛吸收社区内的城镇居民、个体工商户、企业法人和其他经济组织入股，并按照建立现代企业制度的要求，建立以社员（股东）代表大会、理（董）事会、监事会、高级管理层等为主体的组织架构。

　　更好服务乡镇经济

　　泉州银监分局局长王江舟介绍说，在泉州的沿海县市，农业所占的比重较低，农村经济是多元化经济，如晋江，就既有发达工业企业，也有个体工商企业及农户。因此，采用农村合作银行模式而非完全按照商业银行改革农村信用社，既解决了产权要明晰、法人制度要完善、要追求企业经济效益的问题，又为社区内不同层次的客户，如大中小企业、个体工商户和农民解决金融服务的问题。

　　据了解，改革后的农村合作银行在管理上将更加规范，结算工具、金融产品将更加丰富，银行卡、信用卡等城市里普及的金融工具也将发行。

　　试点单位可获扶持

　　泉州银监分局有关负责人告诉记者，至2006年底，农村信用社和农村合作银行将享受所得税减半，营业税由5%降为3%的税收优惠；另外，按2002年底实际资不抵债数额的50%，还将享受到国家以专项中央银行票据或中央银行专项借款的资金支持。

　　另据了解，当地政府在国家政策和条件许可的情况下，可通过注入优质资产等方式，置换农村信用社不良资产；取消部分资金“不得在农村信用社存款”等歧视性政策，各级政府尽可能将有关农业政策性的资金业务交由农信社办理；各级政府将结合发展县域经济举措，推荐效益好的农业产业化项目、涉农基础设施项目和其他收益稳定的优质项目给农村信用社，加快诚信体系建设，为农信社持续、稳定、健康发展创造良好的环境。