史玉波：电监会将采取四大措施力保电力供应

　　人民网北京5月12日讯记者庄红韬报道：国家电力监管委员会副主席史玉波今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍了今年夏季用电高峰期间电力安全可靠供应情况，并回答了记者的提问。

　　史玉波说，近一段时间来，电力供应特别是安全可靠供应问题一直是社会、企业以及百姓关注的焦点。能否保证安全、稳定、可靠的电力供应，事关社会经济发展，事关和谐社会的建设，事关电与社会的和谐，也直接关系到群众的切身利益。

　　他说，受经济快速增长的拉动，近几年来，电力生产和消费保持了快速增长的态势。2004年，全国新增装机容量5100万千瓦，截至2004年底，全国累计总装机容量达到4.4亿千瓦。全年发电量达21870亿千瓦时，比上年增长14.8%。全社会用电量总计21735亿千瓦时，同比增长14.9%。2004年，全国除东北地区电力供需基本平衡外，其他地区电力供应普遍吃紧，尤其是长江三角洲、珠江三角洲地区最为严重。

　　今年以来，全国电力生产和消费继续保持了快速增长势头。1-3月份，全国全社会用电量5505.64亿千瓦时，比去年同期增长13.38%。全国发电量5449.28亿千瓦时，比去年同期增长13.0%。初步预测，2005年，全国新增投产机组约为6500万千瓦，总装机容量将超过5亿千瓦。全社会用电量将达到24220亿千瓦时，同比增长12%左右。

　　进入6月份，电力供应将进入用电高峰期。供电形势如何，总体判断，今年夏季用电高峰期间，全国电力供需形势依然偏紧，但将好于去年，紧张局面将有所缓解，各主要电网的紧张状况将有所改善，拉闸限电无论从范围还是程度都将有所减轻，预计，电力供应的最大缺口为2500万千瓦左右，比2004年有所减少。

　　按照党中央、国务院的统一部署，电监会将认真履行电力监管职责，早准备，早落实，和电力企业以及全社会共同努力，坚决打好今年迎峰度夏攻坚战，为国民经济持续健康发展提供安全、充足、可靠的电力供应。

　　史玉波强调，电监会今年将着力做好以下几个方面的重点工作：

　　一、切实履行电力安全监管职责，把确保安全作为迎峰度夏工作的重中之重。安全是做好电力供应工作的基础。越是在电力紧缺的情况下，越要做好安全生产工作。当前，影响电力安全稳定的因素还很多，安全生产工作不能有丝毫懈怠。今年2月底，电监会召开了全国电力安全生产电视电话会议，就今年电力安全生产工作进行了部署，要求各电网公司和发电企业必须狠抓安全生产责任和制度的落实，确保电网安全稳定运行。

　　二、狠抓需求侧管理，把避峰、错峰作为缓解迎峰度夏期间电力供应压力的主要措施。实践证明，电力需求侧管理是提高用电效率、缓解电力供需矛盾的有效手段。去年，需求侧管理为缓解电力供需矛盾起了非常大的作用。今年，我们将继续和有关部门密切配合，狠抓需求侧管理工作。按照“先避峰、后错峰、再限电，最后拉路”的原则，优化电力负荷管理，合理安排用电计划。采取经济的、技术的、法律的、行政的等各种手段，引导用户避峰、错峰用电，实现科学用电、有序用电，以确保城乡居民生活、医院、党政机关、部队、金融机构、城市基础设施和重要企业用户的用电需要。

　　三、继续加大跨区、跨省电力交易力度，优化电力资源配置。加大跨区、跨省电力交易是缓解电力供应压力的有效途径。年初，为促进跨地区电能交换，加强电力优化调度，国家发改委、国家电监会联合印发了《关于促进跨地区电能交易的指导意见》，对健全交易机制和加强交易组织等问题提出了明确要求。目前，按照指导意见的要求，国家电网公司和南方电网公司都采取了一系列措施，如提高电网输送能力，为跨地区、跨省电力交换提供技术支持。初步预计，2005年全国跨区域电量交换将超过760亿千瓦时，增长8%，区域内跨省电量交换将达到1800亿千瓦时左右，同比增长15%。

　　四、认真履行电力监管职责，维护好电力市场秩序。5月1日，《电力监管条例》正式施行，电力监管进入依法实施的新阶段，以此为契机，电监会将把电力市场监管作为监管工作的重点，着力维护好电力市场秩序。一是加强对电力调度的监管，严格调度纪律，确保电力系统安全稳定运行，加强“三公”调度信息披露，营造良好的调度环境。二是加强对发电厂并网、电网互联协调运行的监管，营造良好的厂网协调环境。三是依据国家有关标准，加强对供电企业的供电质量、成本价格、供电普遍服务等方面的监管，营造和谐、有序的供用电环境。四是认真落实科学发展观，贯彻国家宏观调控政策，加强对执行国家电价调整政策、差别电价政策情况的监管，严格控制高耗能企业的用电，抑制不合理的用电需求。