房产调控政策密集出炉 投机客梦碎时刻已至？

　　中新社北京五月十二日电 题：房产调控政策密集出炉 投机客梦碎时刻已至？

　　中新社记者 于晶波

　　中国楼市投机客的暴富之梦，再度遭遇中央政策面的强力打压。

　　继央行房贷新政、国务院“国八条”颁行之后，建设部等七部委亦已停止观望，积极出招为高烧不退的中国楼市降温。令人眼前一亮的是，七部委刚刚公布的这份名为《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》的重要文件矛头直指部分地区投机风盛的炒房、炒地现象。

　　事实上，中国对楼市的调控自去年便已有之。不过，彼时从供给入手的调控措施并未完全浇灭楼市虚火、全线击退猖獗的投机行为。

　　国家发改委价格监测中心的报告显示，由于去年投资性购房比例增加较快，一些城市甚至达到百分之十五以上，造成这些城市房屋“空住率”上升。据不完全统计，上海、北京、南京、杭州、宁波等去年房价上涨较快的城市，房屋“空住率”都高于二成。国家信息中心房产专家陈强今日发表看法认为，中央正是意识到调控力度还不够，调控措施尚未足够细化，故而责成七部委再出房产新政。

　　如果说央行房贷新政只是和风细雨的降温信号的话，那么此次七部委落实“国八条”所出台的这些细化措施将不再显得那么温和乏力。有专家指出，此次打击这种投机行为的决心之坚定、态度之明确、措施之具体前所未有。

　　《意见》明确规定，对超过出让合同约定的动工开发日期满一年尚未开发的土地，征收土地闲置费；满两年未动工开发的，无偿收回土地使用权；对个人购买住房不足二年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。

　　戴德梁行助理董事陈学军据此发表评论认为，与房贷新政、“国八条”相比，上述措施针对性更强，其实质性影响更为明显，对炒家来说可谓是个“精准打击”。这位专家认为，“此前实力雄厚的炒家似乎无惧政府提高房贷门槛，而这次通过综合运用税收杠杆等措施的做法无疑将更见成效。”

　　国务院发展研究中心研究员廖英敏亦表示，此次房产新政的重点之一便是从有效调整供求关系入手，对存量土地的开发时间表有了明确要求，有效利用存量资源。同时，遏制投机性需求。这些措施将更具有可操作性，将大大增加投资购房者的成本和房屋持有风险，增加房产有效供给，有利于集中解决楼市中存在的具体问题。

　　在楼市投机客遭遇“倒春寒”的同时，《意见》的出台对普通购房者无疑是利好消息。

　　廖英敏认为，《意见》中提到的“加强经济适用住房建设，严格实行政府指导价，控制套型面积和销售对象及改善供给结构增加中低档房建设”等措施，对普通购房者的正常需求给予了更多顾及和考虑，其作用无疑是积极的。

　　尽管《意见》对打击投机行为的积极意义不容讳言，但此间专家仍普遍关注新政的执行情况。陈强预测，如果房价续涨的话，“国八条”还将被进一步细化，后续政策亦会跟进出台。