解析国家稳定房价新规：新政策将改变购房心态

　　作为国家最新出台控制房地产价格的政策，《关于做好稳定住房价格工作的意见》(以下简称《意见》)与以前类似政策相比，具有哪些变化？《意见》对控制房价会起到多大的作用？带着这些问题，记者采访了中国社会科学院财贸所城市与房地产经济研究室副主任、《中国房地产蓝皮书》主编倪鹏飞。强调部委联合调控

　　记者：相对以往的政策，新政策有什么特点？

　　倪鹏飞：这次的政策最大的特点就是比较具体，从供给需求、价格结构、需求管理和市场监管等多方面提供了操作性强的规定，几大导致房地产价格上涨的重要因素都关注到了。其次就是多部门协调联合推出。房地产本身就很复杂，其管理涉及好几个宏观部门，需要大家互相配合。以前各部门单独行动出台的政策对抑制房价上涨作用都不是很大，比如央行的提升贷款利率效果就不是很明显。

　　可改变市民购房心理

　　记者：市民都很关心这个政策出来后，对抑制房价上涨有多大作用？

　　倪鹏飞：在短期内，我们应该可以看到这个政策出台对房价上涨的抑制作用，因为它首先改变了人们的购买预期。以前人心惶惶，怕房价上涨都争着买房，这种提前消费或者没能力消费都不是真实的需求，造成了房价虚高，政府出台这样一个政策，就让老百姓吃了“定心丸”。

　　记者：据您预测，政策出台后，近一段时期的房价会不会下降？

　　倪鹏飞：应该不会。据我估计，今年二、三季度房价还会上涨，但幅度会有所下降，上涨幅度大概在5%左右，期望能够在第四季度或明年初恢复到3%至5%的正常增长水平。本报记者刘薇

　　建设部表态：《意见》对自住房影响不大

　　本报讯 (记者潘澄清)建设部政策研究中心住宅与房地产业研究处副研究员、副处长文林峰昨天接受记者采访时表示，《意见》对个人购房不足2年即转手交易的行为，将采取加大税收调控力度来进行遏制。这对打击投机炒作、稳定住房价格能起到明显效果。但《意见》对自住型住宅影响不会很大。

　　文林峰表示，《意见》将打击的对象明确定为投机炒房者。“在房价持续上涨的背景下，这些政策出台体现了政府宏观调控的力度，以及平抑房价、打击投机的决心。”

　　据建设部有关负责人介绍，对以自住为目的的广大老百姓的普通住房需求，政府一直是鼓励支持的。1999年以来陆续出台了许多优惠政策，这些优惠政策将继续保留。如：个人购买自用普通住房，减半征收契税；个人拥有的普通住房转让时免征土地增值税等。

　　此外，考虑到各地区情况的差异，《意见》还要求各地要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准，并允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过20%。

　　各方反应：银行调高发放房贷门槛

　　工行消费信贷处负责人昨天在接受记者采访时表示，目前银行内部已接到七部门下发的有关调控房地产价格的相关意见。结合此前银监会在天津、沈阳、上海、南京、杭州、宁波、青岛、重庆八大城市内开展的房地产专项调研，银行已在全辖范围内对房地产贷款进行检查。银行将对检查中发现的违规发放贷款进行问责。

　　中行、建行、农行昨天也纷纷表示，为控制房地产贷款风险，银行都已把部分房地产贷款的审批发放权由之前的二级分行上收到一级分行。而对别墅和高档住宅的贷款发放，也将表现出特别审慎的态度。

　　开发商：《意见》对企业限制太多

　　昨天上午，北京万通地产股份有限公司董事长冯仑在获悉了新政策的主要内容后对记者表示，近期出台的房地产行业政策比较多，从行业角度来看，新政策对企业管得太多了，已经有从宏观调控转向微观管理的意思，此次《意见》还规定了“经济适用房的建设单位利润要控制在3%以内”，连成本都管，留给企业的自主余地太小。

　　股市：地产股成为领跌板块

　　面对《意见》的出台，昨天沪、深两市迅速作出了反应。随着沪、深指数大跌，房地产股更是成为领跌板块：新湖创业(600840)、金地集团(600383)两只地产股票被汹涌的卖单直接打到了跌停，从行业指数上看，上证地产指数当天大跌3.32%，远大于上证综合指数1.8%的同期跌幅。本报记者肖宾 陈琰

　　专家观点：《意见》可缓解人民币升值压力

　　“从政策上遏制房价涨幅的举措，有利于缓解当前巨大的人民币升值压力。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军昨天表示。

　　赵锡军解释说，目前国内房地产价格出现攀升主要取决于两方面原因：一是目前国内可供投资的渠道过于狭窄，闲置资金大多集中在房地产这一看起来“只赚不赔”的投资品种上；二是国际游资对人民币升值有强烈预期，进而纷纷入境进行投机。在这种情况下，中国政府如果对房地产价格大幅上涨坐视不管，那无疑是在纵容国际游资在国内市场进行投机。当国际游资一旦大规模进入境内，将对中国金融体系埋下重大风险隐患。而当国际游资在国内捞足资本后，国内的房地产价格将出现彻底崩盘。

　　赵锡军认为，虽然目前进入国内的热钱数量无法估测，但一个很显著的事实是，在目前的国际收支平衡账目中，中国官方检查发现错误和遗漏项目在不断增加。而且来自国内房地产市场的确实记录也显示，上海和海南等城市的确存在很多外资购买楼盘状况。种种迹象显示，确有国际游资在境内进行投机。加上今年4月美国政府公布的报复性关税议案，在人民币汇率一事上，中国政府正承受着巨大压力。本报记者肖宾陈琰