建交30年，中欧筹建新基石——专访关呈远大使

　　本报驻布鲁塞尔记者　吴黎明

　　1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体（欧盟前身）正式建立外交关系，经历了30年风风雨雨的中欧关系目前“处于历史的最好时期”。然而，中欧双边关系的法律基础仍然是1985年双方签署的《欧共体与中国贸易经济合作协议》，这个协议已经不能涵盖今天全方位发展的中欧战略伙伴关系。因此，缔结新一代伙伴关系协定，为中欧关系的发展奠定新的法律基础已是大势所趋。

　　中国驻欧盟使团关呈远大使在中欧建交30周年之际接受了本报记者独家专访，他透露：“目前中欧双方正在积极作相关的政治准备与法律准备，努力创造必要条件，以利尽早启动协定的谈判。”

　　与关大使访谈后的第一个工作日，欧盟委员会发布新闻公报，表示希望在今年年内启动新一代伙伴关系协定的谈判，与关大使的讲话形成呼应。

　　中欧合作　世界更安全

　　《参考消息》：5月6日是中欧建交30周年，对中欧关系的发展和现状，大使您怎么看？

　　关呈远：回顾中欧关系走过的30年道路，应该说取得了非常大的进步。现在双方关系的发展进入了成熟的、稳定发展的、富有成果的时期，这是双方共同努力的结果。现在高层互访比任何时候都多，领导人定期会晤机制已经建立起来并运转良好，而且每次会晤都取得了实质性成果。

　　2004年年底，双方在海牙举行了第七次中欧领导人会晤，明确提出两个目标：一是要进一步巩固和深化中欧友好合作关系，包括进一步加强和完善合作协调机制；二是适时启动新一代伙伴关系协定的谈判。这个协定是中欧关系发展中非常重要的一步。

　　《参考消息》：中欧在许多国际问题上立场一致，都主张多边主义，您能不能进一步谈一谈？

　　关呈远：这是中欧发展双边关系的重要政治基础。中欧在许多国际重大政治问题上都有着相同或相近的看法，有许多共同利益。现在中国和欧盟都在走和平发展的道路，都是国际舞台上的上升力量，都愿意在国际事务中发挥更重要作用。中欧双方都清楚，进一步发展这种平等互利的关系不仅符合中欧的根本利益，也有利于世界的和平、发展、稳定和繁荣。

　　中国和欧盟分处两大陆，这两个大陆正在发生巨大的变化，世界上的许多重要事情都发生在欧亚大陆。欧洲在上世纪发生过两次世界大战，通过一体化，欧洲实现了和平、稳定、各民族和平相处。在亚洲，中国改革开放取得巨大进展，亚洲过去经济落后，现在飞速赶了上来。而且，亚洲在国际事务中的分量也越来越重。这两个大陆在交流对话科技、文化等方面的合作不断深入，特别是在推动多极化即国际关系的民主化方面。这使得世界更平衡发展，许多国际热点问题也更容易解决。欧亚大陆，特别是中国与欧盟的合作，将使世界变得更加稳定，更加安全。

　　交流合作　全面发展

　　《参考消息》：中国与欧盟在经贸方面的合作举世瞩目，您能不能谈一谈双边贸易发展的前景？另外，在科技、文化等方面中欧合作情况怎么样？

　　关呈远：在经贸方面，目前中国已成为欧盟第二大贸易伙伴，欧盟是中国第一大贸易伙伴，双方的经贸合作发展非常快，而且前景广阔。我还记得，2003年在北京举行中欧第六次领导人会晤的时候，双方提出的目标是到2007年双边贸易额达到1500亿美元。到2004年，双边贸易额就突破这一目标，达到1770多亿美元，同比增长33．6％。今年第一季度双边贸易的增幅也达到35％。

　　中欧贸易互补性非常强，而且有非常大的潜力可挖。无论是欧盟还是中国，都希望共同努力，使中欧贸易上一个新台阶。另外，中欧双方也在加强科技方面的合作，比如伽利略计划、国际热核聚变反应堆（ITER）等。中欧双方在经济、贸易乃至科技上的互补性越来越显现，具有广阔合作前景。中国是一个巨大的市场，不仅是潜在的市场，而且是现实的市场，欧盟的资金、技术在中国找到了用武之地。

　　另外，中欧双方在文化方面各有优势。中国人民和欧洲人民都对对方的文化极为敬慕，渴望互相了解。近年来，中欧在文化、人文方面的交流比过去任何时候都更加频繁，进入了高潮。

　　存在分歧但希望双赢

　　《参考消息》：中欧在一些问题上也存在分歧，比如在解除歧视性的军售禁令和纺织品贸易问题上面，您认为中欧应怎样加强对话，消除这些分歧？

　　关呈远：中欧在一些问题上有分歧是很正常的，也不奇怪。中欧双方在文化、历史传统、意识形态等方面都有不同程度的差异。但重要的是，我们双方领导人都看到我们双边的共同利益远远大于双方的差异。这些差异，只要我们通过平等对话、加深了解和磋商，就有可能减少分歧。这应该也是解决分歧的惟一手段。现在双方在人权方面、防扩散方面的政治对话正在不断深入，也取得一些积极成果。双方存在的一些问题本着同样的精神也会逐渐得到解决。

　　军售禁令问题就是目前待解决的一个问题。这个问题是上世纪遗留下来的，与目前中欧关系发展的现状和我们之间友好合作的气氛是不适应的。目前双方致力于发展全面战略伙伴关系，只有消除这种政治争议，我们双方的战略伙伴关系才能更顺利进行。我们从发展中欧关系的大局角度出发，希望欧方尽快清除这个障碍。

　　说到纺织品问题，中国在发展，欧盟在发展，我们这两支重要力量在合作当中有共同利益，但在一些方面也会形成竞争。欧盟也主张自由贸易，而纺织品的自由化也是全球自由贸易的重要组成部分。我们认为纺织品问题应该按照世界贸易组织的规则来处理。对于中国的纺织品贸易，不应该采取特别的限制措施。

　　应该看到，中国纺织品的出口也还是自由贸易初期出现的较快增长，这很正常。在过去10年的过渡期中，由于一些进口方对中国纺织品进口配额的放开所作的安排不合理，只是到最后一刻才把70％的配额放开，当然会使长时间的积蓄在短时间内爆发出来。因此，一味指责中国是不恰当的。

　　在纺织品问题上，中国与欧盟已经在进行磋商。中国向欧盟出口的纺织品主要是中低档的，欧方向中国出口的纺织品是高附加值的高档产品。双方在这一问题上有竞争也有互补。因此，欧方应该谨慎处理，而不是简单地限制。我们的目标很清楚，希望双方达到双赢、共荣的目的。

　　中欧关系的成熟稳定

　　《参考消息》：刚才您提到，中欧双方的高层会晤每次都取得一些实质性成果，那么这些会晤对中欧关系的发展未来作了哪些安排？

　　关呈远：中欧领导人会晤作为双方最高层次的会晤，每次都对双边关系作回顾、总结，对未来的发展作出规划。最近，中国领导人对中欧关系的指导意见是：与时俱进，从大局出发，要不断努力积累共识，扩大共识，减少分歧，使双方的合作具有坚实的基础。

　　刚才我提到，中欧将谈判缔结新一代伙伴关系协定，这就是双方要采取的重大举措。这个协定将为中欧关系奠定新的、坚实的基础，开辟更广阔的前景。另外，双方领导人都看到，中欧关系的发展是一个过程，需要不断对其充实、扩大、培养、规范，使中欧关系始终健康、顺利地发展。

　　双方也认识到，中欧关系已经进入了成熟的、稳定的发展阶段。成熟是指中欧双方对所有问题都能够开诚布公地、深入地交谈；所谓稳定，是指双边关系不会因一时的干扰而变，经得住时间和国际风浪的考验。中欧关系已经走过了30年，虽有曲折，但从目前看，中欧关系已经进入了历史上最好的时期。

　　《参考消息》：您刚才提到启动新一代伙伴关系协定谈判问题，目前进展怎么样？

　　关呈远：目前中欧之间的合作协定是一个经济、经贸协定，是在1985年签署的，到现在已经20年了。20年过去了，国际形势发生了很大变化，中欧关系也发生了很大变化，我们双方的合作领域比20年前要广得多，也要深得多。因此，谈判缔结新一代伙伴关系协定，包括政治、经济、科技、文化、教育和其他领域的合作，已经成为双方的共同希望。现在，双方正在进行可行性研究。

　　我们希望通过这种准备，启动谈判的时间能够尽早定下来。当然，在此之前还有很多准备工作要做，包括法律方面的准备、政治方面的准备。欧方还应该消除一些政治歧视，为启动谈判创造有利的条件。（来源：参考消息特刊）