贵阳平安 拜托公安

　　“居住在贵阳创业在贵阳平安在贵阳”,这是贵阳市委市政府的公益“宣言”,内容平实亲切,是每个人最平常的生活愿望,却也是种理想。其中“平安”的这头是百姓,那头就是公安。平安贵阳,公安在行动,公安局长邹碧声实在地述说,让人觉得心头踏实。去年,贵阳市刑事案件发案率比上年下降10%,减少了3000多起;破案率上升9%。今年一季度两项指标又比去年同期有所下降。邹补充说,这里边有一些不可比因素,部分环节也可能有水分,但总的趋势是好的。

　　两个重点

　　侦破命案和打击多发性案件

　　去年,贵阳市发生命案100多起,对一个300多万人的城市是三千分之一的概念,但邹认为,对一个家庭来说就是百分之百,社会影响更是“百姓关注,领导关心。”所以,“以侦破命案为龙头,带动系列案件的侦破,加大打击犯罪的力度”,是公安的工作重点之一。他为我们讲解了几个最近发生的案件,说明“无规律”的城市犯罪。城市命案在侦破上有极大难度:要么高科技手段,杀人越货不着痕迹,选择下手反复“踩点”,作案时间月黑风高,鲜有目击者;要么“激情犯罪”,酒吧街头,言语不和,毫不搭界的人就会横刀相向,然后无影无踪。在贵阳公安的努力下,去年命案的侦破率达到85%,邹碧声说,“命案必破”是努力的方向和追求的目标。另一个打击重点是多发性侵财犯罪。这同样是影响面极大,最易造成人心不安的案子,且在整个贵阳市发案中占了80%的比例。谁家的孩子手机被抢了,谁家的老太太耳环被扯了,口口相传,瞬间就能直达邻里街坊。凡是直接威胁到中小学生、家庭妇女以及各类弱势群体的犯罪,一定要重点突破,贵阳公安为此展开了卓有成效的工作。

　　两个100

　　200机关民警下放一线，实行“猫鼠同作业”

　　从去年开始,贵阳市公安局内部最大的改革动作,就是“两个100工程”。去年抽调200名防暴警察成建制,带编制、带装备下到基层派出所;今年又从市局、分局两级抽调200名机关民警充实到基层,工资福利仍在机关,挂职一年,以后长期轮换,加强一线警力。与此相适应,实战一线实行“弹性工作制”。对这一颇有争议的举动,邹碧声认为,犯罪分子作案时间捉摸不定,不少还在夜深人静时,警察就该紧追其后,“说得不好听,我叫它猫鼠同作业。”这一招对多发时段、易发地段的两抢一盗起到了很大的打击作用。贵阳市公安局还在全省率先实行了交警和巡警联勤,“交巡联勤”有效整合了警力资源。去年5月,以政府的名义出台文件,赋予交警一定的街面上的治安处罚权,赋予巡警在事发路面有一定先期处理交通事故的权利,一警多能,一警多用,1年下来,效果显著。

　　两条线

　　“正规军”网格化巡逻，“便衣队”就在身边

　　出警缓慢一直是老百姓对公安最集中的意见。根据贵阳市特点,贵阳公安目前采取的是网格化巡逻模式。即以派出所为格,形成三级巡逻网,市区主干道(比如中华路、北京路)由市局巡警负责,二级路面(比如合群路、陕西路)由分局负责,派出所则负责小街小巷,不留死角。巡逻形式也是多样化的,有汽车、摩托、单车、步行和警犬。“便衣警察打击大队”是专门针对两抢一盗组成的“黑猫”,这种“微服私访”,不期而至,有人敢伸手立马就可能被拿下的方式,效果立竿见影。邹碧声遗憾的是人手太有限,“若能做到200人左右,就理想了。”而让我们耳目一新的是“打击多发性犯罪领导小组”,这个小组由市局、分局的各警种领导、骨干组成,有人收集线索,有人研究发案规律,有人负责决策,工作一竿子到底,减少了时间上的拖沓和决策上的弯路。这个小组的成立基于“刑案不是刑侦一家的事”的思路。基于同样的道理,一直愿意“从自己身上找原因”的邹碧声强调,贵阳平安,贵阳公安责无旁贷,但贵阳市民在对公安寄予过高希望的同时,也应谨记:平安贵阳,人人有责。　作者：孙雁鹰石云华罗玮　来源：金黔在线—贵州都市报