本报福州5月14日电 记者赵鹏报道：为进一步深化全市事业单位机构改革，近日福州市市长练知轩宣布，从今年起5年内该市乡镇基层事业单位人员只出不进，任何地方和单位都不得要求基层设置机构和专职人员。同时从即日起，将全面清理清退超编、借调和临时聘用人员。
有关统计数据显示，2002年改革前，福州市共有各类事业单位6400多个，人员编制近12万名，年发放工资总额超过12亿元，是党政机关的4倍，约占到全市财政总支出的1/4。同时许多事业单位存在职能不清，效率低下，财政负担沉重的弊端。从2002年起，福州市在全省率先试点启动事业单位改革。
3年来福州已精简各类事业单位1012个，精简人员9942名，撤并中小学校213所，精简率达到13％以上。去年8月，福州还在全市所有事业单位实行聘用制。
为了防止出现一边分流一边膨胀的恶性循环，日前福州市政府宣布：从现在起开始冻结乡镇所有事业单位的机构和编制，人员只出不进。市级实行总量管理，确保5年内乡镇的人员编制不增加。即日起开始清退乡镇机构中所有超编、借调和临时聘用的人员，尚未分流的人员不得与在岗人员混岗和轮流上岗。与此同时，为确保清理后乡镇农村工作的正常运转，福州市决定大幅提高行政村办公经费。其中每个行政村办公经费由原来的每年2000元提高到7000元；3000人以上大村提高到8000元。
《人民日报》 (2005年05月15日 第四版)
