控制土地供应抑制房价上涨

　　国家七部委打出“组合拳”稳定住房价格

　　控制土地供应抑制房价上涨

　　据新华社北京5月13日电国务院办公厅日前转发了建设部、国土资源部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，提出要“加大土地供应调控力度，严格土地管理”。记者13日就此采访了国土资源部土地利用司有关负责人。

　　增加低价住房用地供应问：国土资源部门将如何贯彻落实《关于做好稳定住房价格工作的意见》？

　　答：国土资源部门将根据自己的职能定位从以下两个方面着手开展工作：在改善住房供应结构不合理方面，通过土地调控措施保证中低价位、中小套型住房的有效供应。对中低价位普通商品住房建设项目，在供应土地前，由城市规划主管部门依据控制性详细规划出具建筑高度、容积率、绿地等规划设计条件，房地产主管部门会同有关部门提出住房销售价位、套型面积等控制性要求，并作为土地出让的前置条件。

　　在抑制商品住房价格过快上涨方面，将在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间。一是对住宅价格上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。二是加大结构调整力度，继续停止别墅类用地供应，严格控制高档住宅土地供应。

　　地价上涨过快应引起警惕问：当前，一些城市地价上涨过快。您对此有何看法？

　　答：从我国所处的社会经济发展阶段和土地供求形势看，地价的上涨有其必然性，但过快的增长则应引起高度的重视。从全国城市地价动态监测的结果看，少数城市近几年地价增长较快，特别是长江三角洲地区的一些城市，如上海、杭州、宁波、温州等，其地价增幅有的已接近或超过了当地生产总值、固定资产投资增长率，这种情况应引起警惕。

　　问：请您预测一下今后土地供应形势和地价走势。

　　答：从长远看，土地供应是有限的，但目前居住用地的供应是充足的。

　　根据我们对2004年及2005年一季度房地产用地价格变化的分析，地价水平有一定上涨，但幅度不大，低于同期商品房平均销售价格涨幅。

　　我们认为，2005年下半年地价仍将保持稳中有升的态势，但不会出现大的起伏。

　　绝不能说地价决定房价问：房价和地价的关系如何？地价上涨是否会引起房价上涨？

　　答：从成本角度看，地价确是房价的构成部分，但这绝不是说地价决定房价。

　　房价上涨缘于综合性因素，最主要是需求引起的。市场供求决定了房价，开发商根据房子的市场价格来倒推取得土地的成本，然后到市场上举牌竞价。开发商竞拍土地时并不是毫无章法，而是根据当时当地的房价来“出牌”，多高的土地价格能维持多高的利润他们心里清楚。

　　问：那么，您认为目前一些地方房价过快上涨的原因是什么？

　　答：我们认为，需求强劲是当前引起部分地区房价过快上涨的主要原因，同时还有其他多方面的复杂原因，如在住房消费观念的宣传上存在偏差，忽视我国土地资源的承受能力和社会经济发展水平，标准过高，面积过大；政府对住房消费中的恶意炒作和投机性购房管理不到位，对违规开发商和投机购房者缺乏处罚措施；房地产开发行业竞争不充分，甚至开发商联手垄断市场抬高房价，且开发商利润明显高于社会平均利润水平；地方政府对住房需求预测缺乏科学性，大拆大建，提前释放住房需求，进一步加剧了土地供应的紧张。

　　问：有人提出“地荒论”，认为房价的攀升是因为用于房地产开发的土地少了。您怎么看？

　　答：所谓“地荒”是不存在的。

　　尽管2003年起国家开展了土地市场秩序治理整顿工作，2004年又要求严把土地“闸门”，但房地产用地的供给是适应需求的，房地产开发用地供应中存量土地的数量明显增加。

　　从全国看，2004年土地供应总量中存量土地占56．3％，且呈现逐季提高的态势。同时，房地产开发土地供应向中低价位商品住宅倾斜明显，供应结构进一步优化。（来源：兰州晨报）