新一轮国有企业改革将展开

　　“只要规范，我就不怕改制的速度和规模加快。”

　　5月11日，重庆。面对各省市国资委的一、二把手和核心司局的官员们，国务院国资委主任李荣融言语中透露出他特有的信心。

　　这是国务院国资委成立以来，第一次专门召开全系统的国有企业改制与产权转让工作会议。这个为期3天的“重庆会议”透露出一个明确的信息：新一轮的国有企业改革将在全国展开。而在这之前已引起各方诸多关注的重庆模式，在此次会议上也被国务院国资委大加赞赏，或可称为新国资时代的“样板”。

　　规范中推进新一轮改制

　　这是一次高规格的会议。国务院国资委与各省区市国资委的一、二把手与核心司局处室的高官悉数到场，与国企改制密切相关的其他政府部门、金融机构及中央企业也都派出代表到渝参会。

　　除了再次明确大型中央国企与地方中小国企下一步的改革方向之外，李荣融在会议首日上午长达近3个小时的讲话中，尤其强调了在下一阶段国企改革中出资人的职责，与保证改革规范平稳推进的重要性。

　　李荣融说，出资人的责任概括起来主要包括两方面：一个是要当好国有资产的“守护神”，防止国有资产流失；第二是要发展壮大国有经济，实现国有资产的保值增值，以此考察国资委的工作。他说：“现在看，从国资委成立以来，我们的国有资产总体上是大大的增加了，我们是完成了保值增值这个任务的。”

　　“现在有人给那种会溶化掉的‘冰棍资产’起了新名字叫‘坐失’，你流动他说你流失，你不流动他说你‘坐失’。”李荣融说，“从国资委成立到现在，在这么多规范改制和产权转让的文件法规都已经出台之后，我相信国有企业下一步的改制会进入一个更规范的阶段。”

　　他说，下一步我们还要继续完善这几个文。“只要规范做，我就不怕你步子快。”

　　根据国资委的数据，截至2003年底，国有企业数量为15万户，非金融类经营性国资19.7万亿元。目前，国有中小企业的改制面已达80％以上，县属企业改制面一般达到90％左右。国有中小企业已普遍实现产权多元化。

　　李荣融在重庆会议上也指出，国有企业关闭破产工作已经进入最后阶段，今后4年仍然有2167户企业、366万职工的问题需要解决。

　　“重庆模式”成样板

　　地处西部的重庆市，其市属国有企业在2003年重庆市国资委成立后的一些变化和做法，正越来越被国务院国资委所推崇。

　　去年3月18日才正式挂牌的渝富资产管理公司，正是“重庆模式”中最具创新与核心意义的部分。这家没有政府一分钱现金投入的公司，在运行一年来，已经帮665户重庆市属国有企业处置掉了150亿元的不良债务，与其他80多亿元的各种其他不良债务。

　　根据重庆市常务副市长、国资委党委书记黄奇帆和渝富公司总经理陶俊的介绍，渝富公司的运作方式是，政府将分散在全市几千家国企里的不良债务全部剥离划入渝富公司，由渝富将这些不良债务做分类整合打包后，再通过更专业有力的谈判分别以很低的打折价购回这些资产包，然后渝富成为这些债务的债权人。

　　如此运作下来，企业因不良债务的剥离而大大改善了资产质量，卸掉了阻碍企业发展的债务压力；同时，国有银行因为收回了部分不良贷款，也使得自己的不良资产率得以降低，所以乐意为之。

　　重庆国资委提供的数据显示，665户企业在工商银行150亿元的不良债务处置完成，使得这些企业整体的资产负债率下降了10％，而重庆工商银行的不良资产率也从去年的26％下降至13％。

　　程明霞

　　《江南时报》 (2005年05月15日 第十三版)