李甘林
包括外来工在内的农民工参加社保，必须同时购买失业保险、养老保险和工伤保险的政策，将在广州有新突破。广州市劳动保障局有关负责人日前表示，从7月1日起，广州市的矿山和建筑施工企业的农民工可先行办理工伤保险。
如今，广大农民工也能够与城里人一样享受失业、养老和工伤保险固然是一种社会进步，体现了国家对农民工权益的保护，实在是农民工的一大福音，但我以为，农民工保险是否能够成为全国通用的“粮票”是农民工权益和政策福利能否落到实处的关键。
由于各地经济社会发展的不平衡，如东部地区、沿海地区比中西部地区要发达得多，农民工的劳动待遇比在中西部地区谋生的农民工一般要好。这在无形中就使不同地区的农民工购买和能够享受到的各种保险实际上具有很大的地域性特点。如果再考虑到农民工的流动性强这一特点，那么，一旦他们由于各种原因离开打工城市，那么，此前缴纳的保险就将失效。
毋庸置疑，如果不尽快改革农民工参加“三险”的办法，使“三险”能够与农民工自由流动，成为全国通用“粮票”的话，不仅有违切实保护农民工合法权益的初衷，而且还会影响农民工参加“三险”的热情。同时，由于过去要求“三险同征”，不少农民工又不想全部参加，结果也就享受不了工伤保险保障，而一些老板趁机不为农民工参加社保，由此导致建筑等流动性强、危险性大的行业出现工伤事故后，外来工权益受到损害。
因此，广州市根据实际，灵活变通，允许矿山和建筑施工企业的农民工可先行办理工伤保险的举措就很值得称道。但如果将这一险种转换成可以随农民工流动、转移的“权利凭证”（这实际上也为建立全国统一的公民社会保障体系打下坚实基础）的话，则更是锦上添花。我们何乐而不为呢？（来源：广州日报）
