东边抬龙头西边建中心半岛城市群总体规划大盘初定(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月15日09:43 水母网

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　　本报记者　周学泽　贠瑞虎

山东半岛城市群总体规划

　　由北京大学和省建设厅联合编制的《山东半岛城市群总体规划》，5月12日通过了省政府组织的专家评审，待省政府正式批准后正式实施。

　　战略定位：与长三角珠三角比肩的增长极

　　本次规划范围包括济南、青岛、淄博、潍坊、东营、烟台、威海、日照辖区及邹平县，规划区土地面积约7.4万平方公里，共有8个地级市和计划单列市，22个县级市，600个建制镇。将邹平纳入规划区域，主要考虑到邹平虽然在行政上隶属滨州，但因黄河的阻隔，与同在黄河一侧的济南的经济联系更为密切。

　　规划提出，在全球范围内半岛城市群是以东北亚区域性国际城市青岛为龙头，带动山东半岛城市群外向型城市功能整体发展的城市密集区域，是全球城市体系和全球产品生产服务供应链的重要一环。在次区域经济合作圈内，是环黄海地区区域经济合作的制造业生产服务中心，构筑由山东半岛、韩国西南海岸地区、日本九州地区组成的跨国城市走廊，推动“鲁日韩黄海地区成长三角”形成。在全国范围内，是黄河流域的经济中心和龙头带动区域，与珠三角、长三角比肩的中国北方地区的增长极之一，与京津唐、辽中南地区共同构筑环渤海地区经济合作圈的领头军。

　　空间结构：六级节点和三个城市联合区

　　规划提出半岛城市群按六个核心城市节点发展。其中前三个分别是以青岛为对外开放的龙头城市，以青岛、济南为区域双中心城市，以烟台为区域副中心，促使烟台与济南、青岛分别成为区域东、南、西部子区域的核心城市。后三个节点是：以淄博、潍坊、东营、日照、威海为城市区中心城市；以章丘、青州、寿光、高密、龙口、荣成、乳山等为城市区副中心城市；以邹平、济阳、桓台、广饶、昌乐、昌邑、安丘、胶州、胶南、诸城、平度、莱西、莱州、招远、莱阳、文登、利津、垦利、莒县等为城市区优先发展城市。在空间发展结构上以济南—淄博—潍坊—青岛、日照—青岛-—威海—烟台两条空间发展轴为半岛区域城市发展主轴，以烟台-龙口-莱州-潍坊和日照—五莲—诸城—安丘—寿光—东营为区域城市发展次轴，形成区域内部密集分布的多条城市聚合带和空间紧密联系的济南—淄博—潍坊—东营、青岛—日照、烟台—威海三个联合城市区。

　　产业架构：三核先导六大产业集聚区

　　规划提出半岛城市群围绕胶济铁路沿线和沿海产业带沿线，形成“T”型架构的济南、青岛、烟台-威海“三核先导”和六大产业集聚区：即东营—淄博的石化和医药产业带、济南的电子信息产业带、青岛—日照的家电制造产业带、烟台—威海的汽车制造产业带、潍坊——即墨的纺织服装产业带、日照—青岛—威海—烟台的海洋产业带。

　　规划提出：公路交通向西主要通过青银、青红、日东、威乌等高速公路与经济腹地发生联系，使之成为各主要港口扩展腹地的主要通道；向北、向南主要通过京沪、京福、东营-香港、津汕、同三等高速公路与京津冀、长三角、珠三角、东北等地区进行联系，实现半岛城市群城市之间的高速公路直接连通，构建1小时交通圈，即从中心城市到各县（区）的单向平均行车时间为1小时以内。铁路方面近期通过邯（郸）济（南）线西延，把河北南部、河南北部和山西一部分纳入青岛的腹地范围，远期以干线形式向西经长治、临汾、延安、宁夏吴忠与兰新线相接，使之成为与陇海铁路平行的干线铁路；修建从兰考到菏泽的铁路，从菏泽把陇海线客、货流接入山东路网；建设黄大烟铁路及滨州-德州铁路，加强半岛与环渤海其他地区及鲁西北的联系。

　　青岛城市区：构建圈层组团式发展结构

　　规划提出青岛城市区的空间策略为：以青岛为城市区中心城市，高密为城市区副中心，即墨、胶州、胶南、诸城、平度为优先发展城镇，在空间上体现为以青岛为核心的圈层组团式发展结构，其中内层为即墨、胶州、胶南构成的半环，是青岛城市空间跨越式增长的主要容纳空间；外层为诸城、高密、平度构成的半环，这里是培育大中城市的主要带状空间，也是与其他城市区发生密切空间耦合联系的前沿，依靠这些城市的迅速成长并强化与城市区内外的空间联系，形成青岛城市区及山东半岛区域更为完善的网络城市体系。

　　济南城市区：综合性服务经济与文化中心

　　规划提出济南城市区空间策略为：在城市内部空间结构调改的同时，应有效控制城市用地的外延式扩张，保证城市外围开敞空间的完整性，将部分职能向章丘、邹平、平阴、济阳等中小城市转移疏散，形成济南城市空间以及城市区的多中心结构。在产业发展上，尤其要扩大第三产业尤其是咨询业、金融服务、技术产品服务、物流等生产性服务业和旅游业、社区服务、房地产业等生活性服务业规模，成为半岛区域的综合性服务经济与文化中心。

　　责任编辑:刘家昌（来源：大众日报）

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