挂靠政府部门、行事俨然“二政府”,这是一些中介组织存在的问题。四川省民政厅负责人在全省企业治乱减负工作会上表示，将对现有民间组织进行改革调整，特别是要大力改造官办民间组织,实行“政社”分开。（见《四川日报》5月15日）
近年来，社会对中介组织的认识不断深化，各地纷纷对中介组织进行改革，如江苏、南京、深圳等地，一方面这是整个社会发展对第三部门提出的必然要求，另一方面，也是政府推动社会走向自治的努力。四川省的做法，在笔者看来，更多彰显的是政府的责任，推动社会自治，培育成熟社会的责任。对于现代政府来说，要成为负责任的政府，选择引导型政府职能模式市一种最佳途径。同时培育成熟的社会应成为政府的价值取向，也是政府对自己的主观定位，即定位在服务者的角色上，为社会提供服务。“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子，供官员兼职的位子”，是公众对行业协会的形象描述，这种现象不利于行业协会作用的发挥，也不利于成熟社会的培育。
社会自治是一个社会成熟的基本标志。四川省的积极姿态表明，政府正在发挥引导型的职能，正在致力于引导社会走向自治。一方面，社会自治是服务型社会治理方式的基本途径，另一方面，服务型社会治理方式的确立又需要通过社会自治来为自己做实践上的准备。而要实现自治，就要把社会自治组织与行政组织加以区分，不能用对待行政组织的思路来对待社会自治组织，也不能够用行政管理的方式来处理社会自治中的各种问题。四川要对自上而下成立的官办、半官办民间组织进行改造,加快向民办型、规范型、服务型转变,党政领导不得兼任社团领导职务,党政机关工作人员不得兼任民间组织负责人，表明政治要从社会生活的日常领域中退缩出来，这就为社会自身的自我治理留下了空间。
对社会自治这种新的社会自我治理来说，最大的惰性来自于政府，政府有着根深蒂固的管理社会的观念，社会自我治理意味着政府管理的弱化，意味着政府权力作用范围的缩小和作用力的衰减，这一点是大多数政府中的行政人员无法接受的，但从四川省的做法来看，政府正在自觉推动社会走向自治，这是适应社会自治的积极选择，也是培育成熟社会的必然。
政府在何种程度上从社会日常生活的领域中退出，社会自治的空间也就在何种程度上成为可能，这需要政府在行政文化、行政观念、行政体制何政府职能等各个方面实现变革。社会自治意味着具有自我治理能力的团体何组织拥有相对独立于政府的地位，并且能够自主地根据自治体的共同意愿管理自身事物。在走向现代社会自治的过程种，政府是最初的推动力，政府需要在培育社会自治精神、创设社会自治体制方面发挥作用。而四川省以及其他各个省市对第三部门的改革就表明政府正在成为培育成熟社会的推动者。在政府的推动下，我们可以期待第三部门发挥在一定程度上克服政府失灵和市场失灵的功能，发挥社会服务功能，并且能加速政府职能转变和社会转型，促进加强了政府和社会的整合，倡导社会文明。政府引入市场机制，逐步剥离第三部门与行政依附关系，有利于真正增强社会的自治能力，推动社会走向成熟。(稿源：红网)(作者：朱四倍)(编辑：杨国炜)
