面对疯狂上涨的房价，继3月份国务院办公厅发布《关于切实稳定住房价格的通知》、4月底国务院常务会议提出八大措施引导和调控房地产市场之后，中央七部门近日又联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。3个月3份文件，中央政府的政策信号越来越明确，而措施也越来越具体越来越严厉。
通观政府调控房地产市场的政策可以发现，抑制房价的政策主体似乎发生了微妙的转换。“国八条”主要责令地方政府采取措施，抑制本地房价。对于房地产市场而言，这一措施是有针对性的。因为房地产业具有很强的地域性，并不是所有地方的房价都上涨过快。因此，抑制房价较为理想的政策主体确实应当是地方政府，由各地政府根据本地情况制定切实政策。
然而，受目前的房地产市场利益格局的制约，地方政府恰恰不具有稳定房价的动力，倒是具有抬高房价的动力。地价上涨、房价上涨，是合乎作为理性经济人的地方政府的利益的。因而，尽管中央政府早从2003年起就开始对房地产市场进行宏观调控，并要求地方政府采取相应措施，但这些政策被地方政府在一定程度上消解了，从而使政府宏观调控的目标部分落空。
面对这种情况，一方面中央政府对地方政府提出严厉要求，把一个表面上的纯粹经济问题与最严厉的行政处罚措施挂起钩来。考虑到房地产市场在部分城市的非理性繁荣的动力结构，采取这种异乎寻常的行政手段似乎是合理的。另一方面，中央政府直接出台宏观调控政策,尤其是最近，先是调整消费信贷利率，这次又对购房2年内转让全额征税、禁止期房转让。这类措施不需要地方政府的中介即可直接作用于市场。
事实证明，这类政策不大容易被地方政府截留，效果可能会更好一些，更为可喜的是其更接近于真正的宏观经济政策。当然，要使这些措施不被地方政府的其他措施所抵消，也需要进一步完善市场，比如使银行真正地走向商业化，这可为中央政府的宏观经济政策构筑有效的传导机制；同时也需要更合理地安排政府间的结构，使得中央政府的政令能够得到有效执行。
——南方都市报
