周士君:中国城市何以共用"一张脸"?

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　　周士君:中国城市何以共用一张脸?

　　选稿:项凌 来源:东方网 作者:周士君 2005年5月16日 9:32

　　如今，众多中国城市正步入其旺盛的“生长期”，然而其却因“生长”而丧失掉了个性魅力。一些专家对此种情形不无担忧，因照此趋势发展下去，连北京也将沦为“二手香港”。“千城一面”的设计，使所有城市都像同一条流水线上生产的样板工程，而各自的历史个性却落魄失魂，魅力尽失。轰轰烈烈的规划正在变成城市魅力的敌人，更带来了“千城一面”的尴尬（5月13日《中国新闻周刊》）。那么，究竟是谁，竟能挥动如椽大笔，为众多成长中的城市留下一付付苍白而疯狂的城市面孔？

　　“千城一面”的城市成长模式，令越来越多的城市不分历史和文化背景、不分气候和自然条件、不分城市性质差异，日渐变为一个个都乃似曾相识的“克隆”脸面！它不仅令城市在风格上失去了格调和个性，更令规划演绎成城市文化的败笔或悲哀。为何当我们对城市有所作为时，城市之魅力却不翼而飞，甚至反而要经受被祛魅的劫难呢？

　　其实，“千城一面”的城市建设格局，不仅属经济方面上的“重复投资”，更乃建设思路上的“重复运作”，从而直接导致建设及人文资源的巨大浪费。因“克隆”风劲吹，城市建设堕落为城市美容，于是大而无当的景观大道、无病呻吟的广场，大片大片用于“养眼”的绿地，一时间成为城市建设的样板。然而，这些却成为急于借城市建设制造政绩的城市领导者的时尚追求。因为他们手攥城市发展的“规划权”，故而其一旦看准的一个模型，无论是缘自香港，还是来自纽约，都会很快在本地催生出一个大号的仿制品。就这样，西方发达国家，乃至国内的大城市，都难免成为造城者直接取材甚至模仿抄袭的对象或蓝本。

　　在这场城市复制的运动中，每个城市沉淀的历史魅力被无情地抹杀，“千城一面”的建设格局也变得在所难免。而形成如此“千城一面”恶果的直接因素，就是因为决策过程中的长官意志取代了科学民主，并在决策环节形成了一种由个别城市领导者把持的“决策垄断”。再加上这些决策者大都是城市建设或城市规划方面的“门外汉”，可为把易出政绩的城市发展之功贪为己有，他们便往往从规划到建设“一竿子插到底”。而一套城市规划方案，甚至简单到考察一下沿海城市抑或出趟国就可以完全搞定的程度。专家的思路，公众的建议，常常连“参考”的资格都不具备了，此正乃所谓“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，抵不过领导一句话。”故而“千城一面”恰恰是城市规划和建设的决策由少数人定夺和科学缺席、民意缺席而导致的最终恶果。

　　一个科学性的城建开发决策，必须在集纳主流民意而后产生，这是消除和规避“千城一面”的必经之路径。而在城市规划决策中主动集纳民意，还是以人为本和执政为民观念的重要体现，要使城市建设尽快走出“千城一面”的迷局，就必须打破“决策垄断”这副套在城市规划者头上的紧箍咒，让那些急于借城市发展牟取个人政绩的领导者收手。只有这样，才能使城市自然生长所能产生的差异早点逃离“规划”的魔掌，毕竟那些好的城市，全都是“自然生长”出来的！东方网，未经授权禁止复制或建立镜像