发展是解决问题的金钥匙———开封市国企改革探访录(五)

　　【清明上河园里“宋江”说开封———】

　　午时。贩夫走卒，纷纷攘攘。肩挑叫卖，热闹异常。北宋时期的江州街头场景再现。

　　忽有锣声响起，马蹄嗒嗒，一支宋兵押一辆囚车蜂拥而来。

　　渐近。被囚之人锁长枷，须发散乱，背书“大宋谋逆宋江斩”。围观人群忽然炸了一般，有人大叫“劫法场了！”就见有卖柴的从柴捆中、有推车的从车盘下抽出刀枪棍棒。一场恶战过后，宋兵倒了一地。到底把囚车中的宋江救了。

　　这是2005年5月7日在开封清明上河园复演的一幕。

　　记者叫住了正被一群好汉簇拥而去的宋江。

　　“宋江”是新乡人，叫戚洋，到开封已近7年。

　　望着他脸上还“黥”着的红色“囚”字，记者让他谈谈开封的变化和他对开封的感受。

　　“宋江”不善言辞，弯了十指好像抱一个线团比划道：“感觉开封人原来是‘搐’到一块似的，很萎缩。”他又伸长两臂比划：“但现在展开了，舒展了，连个子也好像大了。”

　　记者和同行的开封人都想不到“宋江”会这样说出感受，惊异他传神的表达。两年来，开封工业企业的一系列成功改革，确如市委书记孙泉砀、市长刘长春所料，着实激励和鼓舞了大多开封人。开封人一蹶不振的古都情结，宁肯打麻将泡澡堂子穷熬，也不愿艰苦创业的萎靡状态，自此不复存在。也正如这个在开封就业的外地人戚洋所见：在发展中，开封人的心态由紧缩变为了舒展，由开“封”取代了封闭。

　　开封化肥厂、开封肉联、开封炭素厂等等一批企业的成功改制激励和鼓舞了开封人干事创业的热情，开封市委抓住机会，趁热打铁，一鼓作气，加快了改革步伐，一方面扩大国有企业的改制面，分别与郑蝶公司、辅仁集团、雨润集团等优强企业合作，改制重组了相关企业，另一方面对改制不彻底的国有控股企业二次改制：先是将得胜锅炉公司国有股权转让给纳友公司，接着，再次作出重大决策，将全市工业战线的骨干优势企业开封空分集团的国有产权整体转让给广东明珠集团。而眼下，东大化工集团、铁塔橡胶集团等一批国有企业的二次改制，也已经处于紧锣密鼓之中。

　　孙泉砀说：

　　国企改革已经到了攻坚阶段，好改的能改的都改过了，剩下的就是难改的和要再改的。尽管难，可还是要趁着开封被唤起的热情，把最难的事办了。因为改革促发展，实事在眼前摆着：2004年，开封市改制企业的经济增速都在30％左右，远远高于全市的平均速度。开封制药集团、高压阀门有限公司等完成工业总产值分别比同期增长68．2％和50．4％。不改革怎么会有这些发展？

　　正是靠改革的成功促进了发展，开封人在发展中得到了鼓舞和激励，走上了开“封”和开放。所谓人心自有一杆秤，工业兴市、科学发展在开封就此深入人心。

　　【人心一杆秤———】

　　清明上河园里，从抛绣球招女婿的王员外家往东，不远便是东京城门。

　　出城门，过护城河，一幅“大宋公平秤”的幌子在风中招摇。

　　挤进熙熙攘攘的人群，就见包公着一袭红袍，戴了乌纱，正用“大宋公平秤”为人称重。旁有帖子云：大宋公平秤，包公量体重，上量众贤臣，下称咱百姓。“包公”长须飘飘，一脸大汗，口中念念有词。说得最多的，正是“人心一杆秤”……

　　这个在清明上河园以包拯身份用“大宋公平秤”为游客量体重的人叫王惠。他用自己的创意成就了清明上河园的一道风景。土生土长的王惠不是一般人：当年开封第一毛纺厂的毛料名驰天下，好多人为能买到这个厂的毛料要找省里的关系写条子时，他是“一毛”的团委副书记。后来，“一毛”一天不如一天。到1998年，“一毛”濒临倒闭，王惠下岗了。下岗的王惠无奈做起了“包公”。

　　记者拱手把“包公”从人丛中请出，想听这位前团委书记谈谈开封的发展。王惠果然不俗，虽做了多年“包公”，却开口道：“市里提的工业兴市好。要早点找准这个路子，‘一毛’也不至于……”神色就有点黯然，话没说下去，转了口：“现在好了，企业改制，工业兴市，市里除了靠自己的力量抓发展，还招商引资，借别人的资金或力量，来开封办工业办企业，促发展。有了这么多外资加入，我们觉着开封的前景好着呢。人心如秤啊。”

　　王惠的话印证了我们采访到的资料。2004年，全市合同利用外资7646万美元，为省定目标的191％，比上年增长180％；利用外商直接投资1802万美元，为省定目标的107％，比上年增长34％；内资到位36．4亿元，居全省第四位，比上年增长65％。这么说吧：2004年开封市合同利用外资和实际利用外资均约相当于前5年的总和。

　　招商引资，扩大开放是开封办工业、促发展的成功招数。今年初，开封市进一步加大了工作力度，新批外商投资企业19家，投资总额1．54亿美元；合同利用外资6244万美元，占省定目标的156％，同比增长21％。在引进内资方面，共签约项目270多个，到位资金36亿元，同比增长43％。其中500万元以上的项目就有130个。工业项目占引资到位总额的64％。4月份开始，市委、市政府又要求：各县区委书记、县区长要拿出1／2的时间和精力，招商引资！

　　孙泉砀对记者说：“开封市的基础条件并不比其他城市差。开封起步晚了，要复兴，必须坚定不移地对外开放，把已有的企业通过改革、改制，弄大、弄活；再腾出手招商引资，弄出更多、更大的新企业、新产业，把发展作为解决一切问题的金钥匙。”

　　果然如是。

　　【朱仙镇岳飞庙的一位老者———】

　　记者在朱仙镇岳飞庙采访了75岁高龄、见证了开封发展的姚庆堂老人。

　　庙是供奉岳飞的，老人管理岳飞庙，所以老人对岳飞崇拜无比。从岳飞的忠君爱国，说到今天的为国为民，说到开封的发展后劲，老人神采飞扬。

　　老人是开封市第九届政协委员。

　　老人说，许多原来效益好的企业纷纷倒闭，实在令人心痛。好在厂子、企业已经找到了改革出路。春节前，市委组织政协委员考察开封市的国有企业，所见所闻令人振奋。老人说，市里上的项目大着呢，多着呢，好着呢！

　　今年第一季度，开封市完成重点项目投资10．6亿元，同比增长58％。去年，开封市完成重点项目建设投资46．8亿元，达到历史最高水平。今年市里确定了118个重点项目，投资总额达287亿元，计划在今年完成63亿元。在118个项目中，有9个为省重点项目，总投资达101．3亿元。66个项目将在今年开工，第一季度已有31个项目开工。有近30个项目将在年内建成投产。

　　据估算，这些项目投产后，开封市的工业总产值可增加32亿元。一年后或者两年后的开封，将会是一个什么样的开封呢？

　　记者求教于孙泉砀和刘长春。

　　孙泉砀说：一个和谐发展的开封。

　　刘长春说：一个充满勃勃生机的开封。

　　他们共同说：那将是一个开“封”了的开封！②9

　　本报记者王亚明陈贞权王胜昔责任编辑：陈要逢