【南京日报报道】（记者 许琴）昨天，记者从市总工会了解到，近年来随着企业改制，基层工会组织不断缩减，会员人数大幅减少，仅我市财贸系统工会会员人数就从2002年的3万多下降到现在的1．5万多人。对此，市总工会开始探索适应市场经济需求的城市行业工会组织形式，用行业的制约能力、凝聚能力来为职工维权。
大量会员流失，部分工会形同虚设
企业改制后，下岗职工涌向社会，很少再成为工会会员。一些过去国有企业的经营者，变成民营企业股东后，心态发生了很大变化，对改制后的企业组建工会失去热情，即使有些企业建立了工会，也是形同虚设。市私营企业工会一位负责人说，他曾发现一个企业在两个月里换了3个工会主席。跟原国有企业不同的是，私营企业的工会主席几乎都是兼职，他们的第一任务是完成老板交办的工作，为职工维权有时得看老板的眼色。
组建行业工会，帮助职工维权
新形势下，如何更好地发挥企业工会的作用，维护职工的权益？市总工会副主席朱兆全介绍，我市提出了建立行业工会，用行业的制约能力来帮助职工维权。朱兆全说，在维权上，单个企业工会的力量是微弱的，有些企业工会在维护职工权益时，往往迫于经营者的压力，感到无能为力。所以，组建行业工会，按照行业的标准与企业签订集体合同，用行业集体的力量保护职工合法的权益，才能加大工会维权的力度。同时，行业工会可以根据行业的共性制定相关章程，废除行业内一些不合理的规定。
制定集体合同，废除“土规定”
去年3月，南京市成立了饮食服务行业工会联合会。凡在市工商局注册资金满200万元的饮服企业必须加入市饮食服务行业工会联合会，不满200万元的加入各区县饮食服务行业工会。其他没有工会的小企业必须加入社区工会、一条街工会等。餐饮企业大部分为民营，职工流动性大，他们的权益保护成为一大难题。在很多餐饮企业，常常有这样的一些规定：每个月碗盘的损坏率不得超过3％，否则就要被罚款；被客人投诉一次，当天的薪水就要被扣；一个月被客人投诉3次或3次以上，就要被开除。市饮食服务行业工会联合会主席张尚民说，这些企业内部“土规定”的存在并不是个别现象。市饮食服务行业工会联合会成立以后，制定了《南京市饮食服务行业企业集体合同》，并出台了《关于试行南京市饮食服务行业企业劳资权益协商代表会议的指导意见》，规定劳资权益协商代表会议有权审议工资收入等涉及员工切身利益的方案，有半数以上员工代表意见一致时，应按员工代表意见执行。在此基础上，行业工会对一些企业内部不符合政策法规的“土规定”进行了清理，而像过去如果单靠某个企业工会的力量是做不到的。在饮食服务行业工会联合会成立后，我市又组建了南京市商业贸易行业工会。今年，市总将进一步加大行业工会组建力度，目标是创建10余个行业工会，力争3年内新建百余个行业工会。最终实现工会组织对各类小型企业、零散职工的广覆盖，让每一个职工都有“娘家”。(编辑 晨光)
