中新网5月17日电据美国星岛日报报道，美国国会研究处最新的报告指出，如果美国的政策能够兼顾“现实”与“理想”两个目标，则中国的经济崛起不但不会威胁美国，反倒符合美国的国家利益。
这篇报告由美国国会研究处的外交、国防暨经贸部门撰写，题目是《美国的政策选项﹕中国的崛起及对台湾、日本、韩国之影响》。报告指出，崛起的中国势必对台湾、日本、韩国造成重大影响，中国不只是辽阔的市场，也是廉价的劳力及原料供应者。连带的，其它国家也无可避免的受到影响。于是愈来愈多的国家与大陆做生意，在大陆投资设厂，唯恐错过中国经济快速成长带来的重大利益。
报告说，有人认为，中国崛起会取代美国在亚洲的地位。也有人担心，中国的济经发展，使得中国有更大的力量发展军事，从而在台海、南海诸岛等议题取得更大发言权﹔也使得中国有更大的力量拓展其在国际事务上的影响力，诸如朝鲜核武、全球反恐。同时，中国运用这种力量设法降低美国在亚太区域的影响力，让其成为亚太的重心。
但报告指出，经济上的相互依存，使东北亚地区的军事冲突必须付出更高昂的代价。例如，万一台海两岸兵戎相见，受到波及的不只是两岸生产的计算机、行动电话、各种终端产品，更会因为两岸生产的电子产业关键零组件，而影响全世界的信息科技工业，包括美国的产制流程。在这种态势下，中国和其它国家都会采行更审慎的作法。
报告说，美国的目标是区域和平与稳定，而中国着眼于经济利益，同样努力维系与台湾及亚太各国的和平与稳定，所以说，中国的经济发展并不背离美国利益。
这篇长达40页的报告指出，长久以来，美国的对华政策有两个基础﹕一是“理想主义(idealism)”，一是“现实主义(realism)”。五角大楼的各种军事准备方案属于后者，因为基于各种最坏的假设，美国必须有各种应变计划，以保护美国的安全与利益。至于前者，美国要推动民主、自由市场经济体制、以及人权。
报告提出多项建议，诸如继续推动自由贸易、市场经济、全球化、推动民主、维持足够军力以维系和平等。报告说，在经济上围堵中国是不可能的，因此美国应该加强与中国台湾、日本、韩国的经济来往，包括与这些国家签署自由贸易协议，以平衡中国日益增强的经济影响力。整体而言，如果要保护美国的国家利益，不论是安全、繁荣、价值观等，“中国经济崛起都符合此一目标”。
报告最后得出结论﹕美国政策分为两方面，一方面要务实的面对中国的崛起，正视中国在经济、政治、军事力量上的日益增强﹔另一方面要维持长久以来的理想，以和平方式解决两岸歧见。
