拓展新疆与中亚贸易通道_新闻中心

拓展新疆与中亚贸易通道

http://www.sina.com.cn 2005年05月17日12:27 乌鲁木齐晚报

参加“2005中哈经贸论坛”的中外嘉宾演讲摘要　　伊犁州外经贸大发展伊犁州副州长赛吾尔丁·吾买尔　　由伊犁州、伊宁市主办，新疆经济报系具体承办的“2005年中哈经贸论坛”在这里举行，首先，请允许我代表伊犁州党委、人民政府向大家的到来表示诚挚的感谢！向将要亲自前往伊犁州的各位朋友表示热烈的欢迎！能够如期举办如此高规格的论坛，这是自治区给我们的关怀，也是新疆经济报系关注支持伊犁州外经贸工作的具体体现。在这里，我也代表伊犁州政府向新疆经济报系为主办这次论坛所作出的努力表示衷心的感谢！　　伊犁州地处新疆西部，拥有8个国家一类口岸，其中霍尔果斯口岸是西北地区最大的公路口岸，2005年伊犁州以建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心为重点，以霍尔果斯口岸建设为突破口，推进口岸工业化、城市化、国际化发展进程。2004年伊犁州实现进出口总额11．2亿美元，其中进口2．8亿美元，出口8．4亿美元，全州新增审批利用外资项目6个，投资总额3457万美元。今年伊犁州将全力以赴做好6月8日在阿拉木图举办的中哈经济技术合作展销洽谈会，以扩大地产大宗商品的出口。　　新疆经济报致力搭建中亚信息平台新疆经济报总编辑、社长苏继赏　　作为此次论坛的承办方，我首先代表新疆经济报系向所有光临论坛的同志们、朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！　　新疆与中亚特殊的地缘关系，语言、文化、生活习俗的相近性，使新疆与中亚各国的边境贸易优势进一步凸现，然而边境贸易的升温和大批客商拥入都受到了中亚各类信息不畅所带来的影响，许多商机因此流失。正是基于这一现状和促进新疆对外经济发展，发挥新疆经济报自身优势，加强新疆对外宣传的考虑，我们特与伊犁州政府、伊宁市政府、霍尔果斯口岸管委会共同组织举办“2005中哈经贸论坛”，并邀请了中亚国家的经济专家来中国新疆与大家进行面对面的交流，我们相信通过本届论坛，大家一定会受益匪浅。　　为了使新疆经济报中亚新闻版和俄罗斯版的新闻内容更加具有可操作性，信息来源更加广泛和及时，新疆经济报社于2004年7月派出专人花近20天的时间考察了中亚国家的报纸传媒市场，理顺了新疆经济报在中亚各国的发行渠道，并在中国驻中亚各国的大使馆的指导下与当地媒体就广告代理、信息交流等达成了合作意向，并成功地将新疆经济报发行到了中亚各国，受到了当地华人华侨的欢迎。　　新疆经济报针对中亚服务国内读者的办报思路，不但得到了自治区党委、人民政府的大力支持，更得到了国家外办和中宣部的肯定。有新疆众多口岸的地缘优势，有大家的积极参与，我们相信会把中亚新闻资讯做得更好，全面服务于新疆经济。　　中哈边境合作中心催热霍尔果斯霍尔果斯口岸管委会主任梁新渊　　霍尔果斯口岸是中国西部综合力量最大的公路口岸，距乌鲁木齐670公里，距哈萨克斯坦的中心城市阿拉木图378公里，是中国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济文化交流的中心。　　霍尔果斯口岸正围绕筹建中的中哈霍尔果斯国际边境合作中心、国际物流中心、城市商务区和初具规模的工业园区，努力打造成我国面向中亚的进出口贸易基地、进出口商品加工基地和涉外商贸旅游基地。筹建中的中哈霍尔果斯国际边境合作中心分Ａ区和Ｂ区，Ａ区作为对外开放与合作的窗口，是中哈两国跨经济合作区，区内对货物贸易、服务贸易和投资实行更加开放的政策，拟建成集对外贸易、商品展示和金融服务、旅游休闲多种功能为一体的商务活动中心，旨在促进中哈两国经贸合作繁荣边境地区，并为推动中哈自由贸易区以及上海合作组织自由贸易区的建设提供实现与示范。　　Ｂ区作为支撑Ａ区发展的产业基地，重点发展进出口加工业、仓储物流业及其它相关配套产业，即利用中国与哈萨克斯坦等中亚国家的经济互补性特点和口岸区位优势，就地生产、加工并出口；进口周边国家资源进行初加工或深加工，以供应国内市场或复出口。中哈霍尔果斯国际边境合作中心将建设成为投资自由、贸易自由、人员出入自由、高度开放的综合性国际经济交流区域，成为中国西部边境重要的商品集散地、商贸城、旅游观光城。　　我国与哈萨克斯坦的贸易往来始终在曲折中发展，在通关方面正面临着一些问题，对于中国商品出口哈萨克斯坦市场风险大的问题，我们希望通过这次论坛与大家一起在以下几个方面进行探讨并取得突破，加强与哈萨克斯坦等中亚国家区域间的交流及合作问题，如何引导企业规避、开拓境外市场的风险，解决企业走出去的问题，如何保持持续稳定的通关环境问题。这次论坛无疑是促进新疆与哈萨克斯坦等中亚国家贸易的一次盛事，我希望通过这次论坛找到中国与中亚国家发展的结合点，以达到促进多边贸易发展的目的，霍尔果斯口岸将积极推进同哈萨克斯坦的交流与合作，为伊犁乃至新疆边贸的发展繁荣作出更大的贡献。　　边贸商城伊宁敞开怀抱伊宁市副市长曹国平　　伊宁市位于伊犁河谷的中心，是伊犁哈萨克自治州的首府，是中国西部最大的沿边开放城市，拥有34个民族，人口43万，1个国家级边境经济合作区，综合经济列全州之首，是全国著名的边贸商城。近年来的伊宁市委市政府抓住西部大开发的机遇，充分利用自身优势，实施大工业、大商贸、大城市战略。伊宁市现代工业发展迅猛，外贸进出口成倍增加，旅游事业蓬勃发展，基础设施日渐完善，投资环境日益优化，伊宁市作为新亚欧大路桥桥头堡热忱欢迎中外宾客前来投资！　　此次中哈经贸论坛以边贸发展为重点，为有志于投资的企业搭建信息交流的平台，必将为推动伊宁的经济发展产生十分有利的影响，我们将以此论坛为契机，坚持科学的发展观，努力寻求与中亚国家的经济合作。　　未来中哈贸易前景广阔自治区外经贸厅副厅级调研员宋首赋　　多年来，哈萨克斯坦一直是新疆的第一大贸易伙伴，2004年，新疆对哈贸易额占新疆对外贸易总额56．4亿美元的58％，占全国对哈贸易45亿美元的73％。从中哈贸易发展史上可以看出，未来哈萨克斯坦是我们新疆第一大贸易伙伴的地位不会改变。　　从中哈贸易的现状来看，中哈贸易进入历史发展的最好阶段。多年来，我国领导人对独联体的互访是最多的，另外就是中国与哈萨克斯坦的睦邻关系友好，这是最根本的问题。目前哈萨克斯坦积极准备加入世贸组织，贸易政策逐步完善，贸易环境不断改善，近几年，哈萨克斯坦加大了开发的力度，推出了许多与世界贸易组织接轨的政策。　　中哈两国经济处于高速发展阶段，从而为双边贸易奠定了物质基础。中哈贸易互补性非常明显，为扩大贸易提供了实质性的内容。哈萨克斯坦的资源优势是亚洲许多国家所不具备的。　　中哈贸易的发展前景很好，但目前也存在一些问题和令人不太满意的地方。一、贸易规模小。二、企业规模小。出口商品中，高附加高科技含量产品少。像新疆服装虽然出口数量很高，但是品牌不行，可以说都是仿制的或者是假冒的，进不了哈萨克斯坦的高级专卖店。三、贸易行为不规范。主要表现在旅游贸易，我们的旅游贸易完成了初步程序，如果仔细分析还很不规范，很容易发生贸易纠纷。四、佣金问题可以写在合同当中，现在佣金基本上是不能进入外贸成本。五、经济技术合作方面的项目很少，贸易发展后劲不足，哈萨克斯坦外资企业9000多家，中国在哈国的外资企业才155家，占1．7％。六、哈萨克斯坦贸易政策不稳定性也影响了中哈贸易的发展。　　吉国大量项目需要吸引投资　吉尔吉斯斯坦“莫诸ＡＤＶ”咨询机构总经理比鲍苏诺娃·古丽娜尔·伊利亚索弗娜　　吉尔吉斯斯坦的政治危机已经解决，在社会公众的支持下，政府将在很短的时间内恢复社会秩序经济和国家机构的正常工作，开始制定吉尔吉斯斯坦经济战略及着力改善投资环境等。　　吉尔吉斯斯坦在采矿、旅游、能源等方面有大量的项目需要吸引投资。　　吉尔吉斯斯坦环境宜人，有14个疗养休闲区，具有发展各种旅游项目的潜力，可以开展休闲疗养、高山探险、民俗文化等环保、精品旅游项目，吉国鼓励投资旅游设施建设，旅游服务业前景广阔。吉尔吉斯斯坦作为山地国家，黄金开采有极大的潜力，但在交通运输及物质保障上费用较高，开发者应考虑采矿的高风险和耗费。吉国水利资源丰富，有望成为能源出口国，已有俄罗斯的电力公司表达了合作意向。　　吉尔吉斯斯坦主要的播种作物是小麦、土豆、甜菜和烟草，投资农业原料加工有很大的潜力。在吉尔吉斯斯坦，面向俄罗斯市场的缝纫业有很好的潜力，中国投资者可以与吉国合作向美国及欧洲市场出口纺织加工产品。　　目前吉尔吉斯斯坦政府正采取一些措施改善投资环境。一、制定对投资者的优惠政策，国家保障投资者的权益，通过提供税收贷款优惠加快进出口贸易。二、国家要求司法系统保护投资者不受官员干涉和犯罪集团的压力，各级政府部门建立投资登记，并有行政长官负责其地区的投资工作，尤其是在优先项目方面的投资。三、国家作为一个最大的投资者进入到经济中。其中一个优先项目是住房建设贷款。四、由国家管理机关协商出台了新版税法，鼓励资本投入到吉国优先发展的领域，积极创造条件让资本流动起来。　　主要任务是吸引外国投资者　　哈萨克斯坦驻中国大使馆签证处副主任塞力克·阿比肯诺夫　　首先在我的发言前，我想借此机会首先代表哈萨克斯坦驻中国北京大使馆和新疆签证处领导表示感谢，感谢主办方邀请我们参加这次论坛，我们认为新疆有很强的优势，在促进中哈两国经贸合作方面有极强的优势。　　哈萨克斯坦大使馆设在新疆乌鲁木齐签证处的一项最主要的任务就是吸引外国投资者。　　在13年的独立发展中，哈萨克斯坦一直致力于为国内外投资者创造有利的条件。国家吸引了大约300亿美元的外国直接投资，其中最近3年吸引了130亿美元，投资者认定哈萨克斯坦是能保持稳定合作的可靠伙伴。就该指标而言，哈萨克斯坦已经进入世界前20位，超过了包括俄罗斯在内的独联体国家，而且超过了韩国、荷兰、马来西亚等快速发展的国家。哈萨克斯坦的财政体系被认为是最进步的体系之一，这得到了主流国家的肯定。在独联体国家中，哈萨克斯坦率先建立了国家基金用来保障社会经济稳定发展，现在，国家基金已达53亿美元。　　哈萨克斯坦的经济增长率达到了很高的速度，这在很大程度上得益于加工领域状况的改善，农产品加工和冶金工业平稳发展，化工、木材加工、纺织业也有了明显增长。因此，与其它独联体国家相比，今天的哈萨克斯坦已经成为摆脱经济危机的鲜明的榜样，改革的步伐超过了大多数独联体国家。需要指出的是，根据市场经济改革的结果，哈萨克斯坦被美国和欧盟承认为市场经济国家。在最近几年里，国家经济发展平稳，明显克服了转型期间最艰难的阶段。在最近5年中，哈萨克斯坦经济平均增长率为10％，今年还会保持这样强劲的增长速度。　　伊犁中心区地位优势明显新疆社科院中亚研究所研究员王海燕　　新疆在经济和社会发展上与哈萨克斯坦的差距在缩小，在很多项目上都超过了哈萨克斯坦。由于特殊的气候、资源等条件，双方在某些方面的合作具有不可替代性，双方的合作领域也将很广阔，互补之处在电力工业、民用品工业、食品工业、畜牧业、信息通讯业、交通运输业、旅游业、环保、石油、化工工业、农机生产等行业。　　新疆和哈萨克斯坦区域应当定位于泛中亚商品和物资的聚集区。新疆将建成中亚的商贸中心，成为中亚地区制造业的后发区、亚欧辅助的交通枢纽中心、中亚地区的文化交流中心这三大中心。由于伊犁州与中亚的口岸最多，供货量最大，是新疆打造中亚商贸中心的重中之重。　　随着精伊霍铁路的开通，霍尔果斯口岸将成为新疆第二个公路和铁路并举的运输口岸。目标直指中亚的伊宁铜锣湾中亚物流园区已初具规模，随着伊犁州“牧业大州”、“旅游名州”、“外贸强州”等目标的提出与实施，乌鲁木齐物流中心地位开始向伊犁延伸，与中亚市场将越来越接近。　　从政府方面来说，建立中哈物流平台应当在税收政策、土地租赁、海关监管、外汇和金融管理、货物运输等方面给予特殊的政策，与哈方建立连贯性、一致性、明确的、针对双方的产业政策。　建立中哈物流平台是大势所趋，由各个商家组成的物流平台应当在咨询决策、营销策划等方面提高业主经营服务的水平和档次，提高产品质量的档次和多样化，提高产品的后加工能力，培育产品及经营管理的诚信度，打造较好的品牌经营区。中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌市延安路外贸商圈、伊宁铜锣湾中亚物流园区等应当规范区域经济合作实体，在高层次和更广阔领域上推进新疆与中亚各国之间的经济发展。　　中国中小企业如何拓展中亚新疆中亚贸易促进会秘书长陈杰军　　我国的经济发展规律决定中国中小企业在中亚的未来发展中将扮演重要的角色。　　中亚经济逐年增长，产业结构在调整中，石油和有色金属矿藏等行业鼓励外国投资。哈国财政收入、人均收入都有明显增长，但哈国本国市场小，加工业风险大一些，大的外国企业也不愿在哈国投资。纳扎尔巴耶夫总统访问中国时多次提到欢迎中国企业去哈国投资，哈国已向外国中小企业发出了欢迎的信号，中国中小企业可在纺织业、农产品加工业、旅游服务行业、废旧金属加工等非常适合中小企业发展的行业与哈方联合发展。　　中亚地区有农业方面的优势。农业机械设备老化、效率很低，资源利用率尚有很大空间。十多年来，中国的小麦、面粉已经可以在中亚经常见到，在合理利用水资源、保持生态平衡的条件下中小企业还可以在中亚搞农业项目。中小制衣企业与吉尔吉斯斯坦等中亚国家的合作前景也不错。　　国内中小企业开拓中亚市场要有战略眼光和冒风险的精神。在眼镜、皮革加工、建筑等有发展前景的行业中已经出现不少成功的企业。在进入中亚市场前，中小企业可以在相关网站上搜索一下，了解中亚税收优惠政策、当地市场容量、居民收入、风俗习惯等，新疆经济报的中亚版和亚心网是比较专业的，提供的信息准确度、可信度、时效性都比较强。　　在中亚发展成功的企业的经验主要有：一、选择的行业好、竞争少、专业性比较强、适应当地的环境、经营行为具有长期性、对雇用的当地人能较好地沟通和管理。二、中亚国家的政府大多希望与国外投资企业共同合作，中国企业可以带着相应的管理理念共同投资搞项目建设，解决好管理模式和用人的问题。第三，中国中小企业能更多地与当地各界建立往来关系，通过开展文化论坛等逐渐融入当地社会。第四，中国中小企业在中亚做产品销售不能长期停留在批发市场、集装箱的水平，投资眼光要放长远一些。:（责任编辑：张茜写信）　　作者：谢霞赵悦李娜　　（来源：新疆经济报）