广州放心食肉明日正式听证(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月17日14:10 信息时报

　　生猪屠宰过程中的安全卫生问题一直是市民关注的焦点。时报记者郑启文摄

　　时报讯

　　（记者魏黎明　游星宇　通讯员穗仁宣　麦永强）昨天，广州市人大正式公布《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例（草案）》（下简称《草案》）4大听证事项，并决定首次进行听证会现场电视直播。据悉，《草案》将涉及“外来肉是否应禁止入穗”和“屠宰厂是否要定点设置”等问题，记者提前了解到，听证代表们对这些焦点问题分歧较大。

　　热点一：外来肉进穗如何检疫？

　　《草案》拟规定，禁止非本市定点屠宰厂（场）出厂（场）的鲜肉（含冷却肉）在本市流通。

　　厂址位于清远市的广东双汇温氏食品有限公司董事张俊杰是听证会陈述人之一，他对这一规定表示反对。昨天，他授权的工作人员向记者表示，这一规定明显违反国家《行政许可法》等上位法，属于国务院明令禁止的地方设置贸易壁垒行为，应予以撤消。

　　广州市白云区江高镇的茅山肉联厂厂长郭建华认为，外地生肉进广州，首先要面临一个检验检疫的问题。他介绍，分割后的肉品很难通过常规的检验检疫的方式检查出问题，但实际上可能存在严重的质量问题。他表示，外来肉进入本地需进行严格的检验检疫，这是世界通行的做法，而在目前的广州，无论人手还是技术力量，都无法保证对外来肉进行完全的检验检疫，单单靠肉品厂商自检，出了问题谁能保障？因此，他认为，从目前情况来看，肉品作为一种特殊商品，禁止外来肉进入广州是完全有必要的。将参与旁听的市民鲁胜文、沈志平则都表示，只要把好关，不排斥外来肉，禁止外来肉不符合形势发展。

　　据了解，明天举行的立法听证会上，国务院有关工作人员也将到会听取各方意见，为在国内作出符合实际的相关决策进行先期调研。

　　热点二：屠宰厂定点还是放开？

　　《草案》拟规定，本市屠宰厂按公开招投标方式设置，区、镇级屠宰厂生产的肉品也可以进入市区销售。对此，各类生产厂家有不同看法。

　　业内人士的意见主要集中在以下三个方面：第一，进入广州市区供应鲜肉的肉品屠宰厂（场）应该是高标准的工厂化屠宰厂（场），目前的情况是，我市各定点屠场的软硬件存在较大差异，参差不齐，必须整改。第二，屠宰厂数量多了，政府动物防疫监督部门很难有足够的检验、检疫人员进场同步监督。第三，确保肉品质量的关键在于屠宰场的质量而非数量。在四大屠宰厂尚处于吃不饱的状态下，从宏观的角度来说，新的投入只能是新的资源浪费。

　　市民代表罗素华则认为，放开经营，有利于形成竞争，从而降低成本，降低销售价格，这对广大市民来说是件好事。

　　听证代表独缺零售商

　　昨天上午，市人大召开有关媒体通气会，听证会报名者达90名，最后设定陈述人16名，一半是单位代表，一半是个人代表。旁听人20人，旁听者可在会后以书面形式提交意见、建议。市人大常委会法制工委主任李力表示，在参与听证的代表中，有一些批发商是属于私宰行业的，对于零售商方面，市人大也曾作过动员，但零售商由于诸多顾虑没有来参加。李力表示，听证会后，将对他们进行一些专访，听取他们的意见。

　　据介绍，听证会将于明天8∶30在广州电视台直播，而《草案》在听证会之后，计划于6月提交常委会会议审议。

　　《草案》四大听证事项

　　1.本市屠宰厂（场）应当如何设置才合理（是否应当对定点屠宰厂（场）的数量有所限制、应当设定什么样的市场准入标准等）？

　　2.《草案》在第二十三、二十五条规定了肉品经营者、市场开办者在肉品流通环节中的义务，并在第四十、四十二条设定了相应的行政处罚。你对这些规定有何看法？

　　3.是否应当禁止非本市定点屠宰厂（场）出厂（场）的鲜肉（含冷却肉）在本市流通？

　　4.政府应当采取哪些措施，才能防止“私宰肉”进入市场，保证市民真正吃上“放心肉”？（来源：信息时报）