车主陈先生前两天开车走广州至惠州的高速公路，因工作原因在高速公路服务区内逗留了几个小时，却被公路收费部门告知要多交25元的路费。收费站给出的理由是：由于车辆从进口到出口已经超过6个小时，所以陈先生必须要交全程的费用。高速公路管理公司则声称此举主要是为了避免车辆逃费，并得到广东交通主管部门的认可。
这个事情，给人的第一感觉是：公说公有理，婆说婆有理，很难判断。陈先生没有逃费，却要平白无辜多交25元钱，的确有点冤枉。但是收费部门的做法也有理可讲，高速公路逃费现象逐渐猖獗，绝对需要坚决遏制。
但是冷静分析下来，笔者以为高速公路收费部门的做法还是有点“不太妥当”。
首先，从性质上看，高速公路多收的这25元路费明显带有“处罚性质”。按我国法律规定，“罚款”可不是随意的，必须在法律有明确规定的情况下，由有执法权的部门执行。否则，就是乱“罚款”，是一种违法行为。显然，高速公路收费部门是不具备“罚款”条件的，一是于法无据，交通主管部门的认可并不等于法律。二是收费部门没有相应的执法处罚权。
其次，从程序上看，也是非常不合理的。按“谁处罚，谁举证”的原则，既然由高速公路收费部门进行“处罚”，公路收费部门当然负有“举证责任”，只有明确了车主逃费这个事实后，才能处罚。而不能把举证责任倒置，让车主自己找证据证明自己行为的“正当性”，车主无法举证，就进行“处罚”。这种做法，实质上类似“有罪推定”，显然是给车主增加了“不合理的义务”，因而是有悖“程序正义”的。
第三，从逻辑上论，有点混乱。车辆从进口到出口已经超过6个小时，虽然是逃费者的主要特征。但是这个前提得不出这样的结论：凡是车辆从进口到出口已经超过6个小时，都有逃费的重大嫌疑，都要交全程的费用。不论好坏，棍扫一大片，如此做法显然有点“粗放”。虽然或能遏制高速公路逃费现象，但是只要不能回避“误伤无辜”之不合理风险的，这种做法，就难称成功，甚至可以进行否定。
总起来看，高速公路收费部门的做法之所以存在明显瑕疵，主要原因就一个：不能对逃费现象进行精确打击，容易连累无辜。因此，笔者建议，相关部门沉下心来，认真进行研究论证，制定出一套能够对逃费者进行“精确打击”的方案来。并且在方案没出台之前，先要暂停对“从进口到出口已经超过6个小时”现象进行处罚。（来源：信息时报）
