维修基金遇尴尬 70多亿住宅公共维修基金一分没花_新闻中心

维修基金遇尴尬 70多亿住宅公共维修基金一分没花

http://www.sina.com.cn 2005年05月18日06:05 北京娱乐信报

凡是购买商品房的人们对“公共维修基金”这个词并不陌生，因为在总房款外，还要交纳占总房款2％的公共维修基金，不交这笔钱就无法收房，但这笔资金谁在管理？如何使用？知道的人并不多。　　为此，市政协委员刘子华等在今年的两会上提出“关于加大对商品住宅维修基金监管力度的建议”，这份提案也被列入今年市政协的重点督办提案。昨天下午，部分市政协委员来到市建委，听取市建委有关负责人办理提案通报。　　维修基金遇尴尬70多亿一分没花　　市建委的通报情况显示，自2000年2月开始，到2004年12月31日，全市共归集商品住宅维修基金43．35亿元，并由市区小区办负责归集监督，期间按活期存款利率计息。房改房售后维修基金自2001年4月开始归集，截止到2004年底，共归集27．99亿元。房改房售后维修基金由售房单位负责归集，并存至住房基金管理中心系统。　　市建委副主任苗乐如说：“目前所有归集基金存在市财政局指定的专户，定期接受审计部门的审计，基金管理安全可靠。” 　　市建委有关负责人表示，这些公共维修基金到现在没有使用，这也是建委头痛的问题。“主要是法定的程序难以落实，都是咨询的多，符合使用条件和程序的少，所以到现在基本上没有批准使用。”苗乐如解释说。　　原因　　业主大会未普及申请条件达不到　　据了解，2000年以来，已经有不少小区曾向市小区办申请相关费用，但都因为程序问题至今没有批下来。　　根据国务院颁发的《物业管理条例》规定：使用公共维修基金必须业主大会三分之二的业主同意。但是，现在许多小区连业主委员会都没有成立，因为维修基金都是业主的，政府无法直接替业主批准基金的使用。因此，业主大会、业主委员会的组建，也是维修基金使用过程中亟待解决的关键。　　使用细则未出台费用额度难认定　　另外，基金使用的相关细则没有出台，也是造成无法使用基金的另一个原因。在昨天的会上，李晓林委员说，1999年北京1088号文件第13条规定，对公共维修基金使用细则另行通知，“但直到现在也没有出台相关细则，申请人也不知道如何申请。” 　　当然，申请使用维修基金的工程的有关技术标准、费用额度难以认定等也是造成没有使用的重要原因。　　措施　　本市《物业管理办法》列入今年立法计划　　“作为房屋维修的公共基金，说白了就是居民救急钱，必须管好用好。”苗乐如表示，目前市建委已经经过深入研究，并拿出一套初步的解决方案。　　首先，《物业管理办法》已经列入今年市政府的立法计划，将细化基金的使用和管理情况，并对维修基金的分摊、业主开户和指定银行等进行详细规定。　　市民可网上查基金使用情况　　另外，还将加快现有计算机系统升级改造，不久，普通市民不但可以直接从网上查询基金的使用情况，还能对基金进行监督。“目前，我们正抓紧安装调试，争取尽快运行。”苗乐如说。　　据介绍，公共维修基金网上查询系统改造后，将逐步实现业主到银行交款、业委会开户以及基金划转、支用及分摊等。　　建议　　政协委员呼吁尽快出台使用细则　　刘绮菲委员说，这部分资金其实属于居民的私有财产，政府在统一管理方面应当充分听取居民的建议，并尽快出台相关细则，使基金的使用规范合理。她建议，可以将此议题放到网上争取市民的意见，让市民公开讨论和参与。　　王安根委员建议，虽然现在有2000年以来的基金情况，但应对1993年到1999年的公共维修基金情况进行调查，并及时向社会公布。“因为那批房屋已经接近维修期，要为那部分房屋维修制定相应的对策。” 　　李慧玲委员建议，对目前全市的基金进行一次全面清查，甚至可以选择一两个小区作为试点，对申请、使用资金进行尝试。　　信报记者赵磊　　公共维修基金三问　　一问为啥交　　公共维修基金是指住宅楼房的公共部位和共用设施、设备的维修养护基金。　　对于一些业主提出的“为什么要交维修基金为什么要由业主交而不是由开发商交”等疑问一些物业管理业界人士说“住宅与一般商品不同的是它不是一个独立的产品而是由公共部位把各家购买的部分连接起来。当保修期满这些共用部位损坏时同样不可能再由开发单位来负责维修也不能由哪户业主单独维修因此必须建立维修基金来进行保障。” 　　二问交多少　　2000年4月1日起，公共维修基金的交纳标准调整为：购房人按成本价基价的2％、售房单位按多层住宅售房款的20％、高层住宅售房款的30％的比例，筹集公共维修基金。　　三问修什么　　按照法规规定共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。