“四国联盟”要求正常“入常”

　　联合国改革争论再起

　　“四国联盟”要求正常“入常”

　　委婉表示新增的6个安理会常任理事国应有否决权

　　由德国、日本、印度和巴西组成的四国联盟16日向联合国其他成员国散发了一份关于联合国安理会改革的框架决议草案。这份新决议草案建议增加6个安理会常任理事国席位，同时含蓄地要求新增的常任理事国也拥有否决权。

　　六个席位

　　四国联盟16日在纽约联合国总部和70多个国家常驻联合国的外交官举行会晤时散发了这份决议草案。

　　根据这份决议草案，联合国安理会常任理事国将由目前的5个增加到11个，在新增的6个名额中，亚洲和非洲将各获两席，拉美和加勒比地区、西欧和其他国家则将分享剩余的两席。

　　任期两年的联合国非常任理事国则将由目前的10席增加到14席，其中亚洲、非洲、东欧和拉美各获1个新增非常任席位。

　　九项建议

　　最为引人注目的是，在这份决议草案中，四国联盟要求新增加的安理会常任联合国同样拥有否决权，但是措词委婉，并且留有余地。

　　“新增的安理会常任理事国应该拥有和现任常任理事国同样的权利和责任，”决议草案说。西方媒体对所谓“同样的权利和责任”的普遍解读是“应该同样拥有否决权”。

　　决议草案还就改进安理会工作方法提出了9条建议，包括增加安理会的透明度，举行更多的公开会议，经常向非安理会成员国通报情况，以及和其他联合国机构进行定期磋商等。

　　三个步骤

　　这份决议草案的另一个焦点是对联合国安理会的改革提出了分三步走的具体时间表。

　　四国联盟希望联合国大会能在今年6月通过关于安理会改革的框架决议；第二步是在7月中旬选举新的安理会常任理事国；在安理会新增常任理事国产生两周后，对修改联合国宪章的有关技术性条款进行投票表决。

　　冯俊扬　新华社供本报特稿

　　短评

　　有几国支持？

　　根据联合国宪章的有关规定，安理会改革的决议草案必须得到191个成员国中至少三分之二成员的支持。

　　尽管四国联盟声称有120个国家支持联合国扩大方案，但是具体的改革方案究竟能获得多少成员国支持还是一个未知之数。

　　此外，由巴基斯坦、意大利、韩国等国组成的“咖啡俱乐部”一直反对扩大安理会常任理事国规模，并且提出了增加8个半常任理事国，每个任期4年的改革建议。他们的改革方案也得到了不少国家的赞同。

　　新华